głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 21 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw (druki nr 744 i 805)
Wyniki głosowania
8 listopada 2024nowelizacja OZE
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw
Sejm przyjął dużą nowelizację ustawy o odnawialnych źródłach energii (OZE) przytłaczającą większością głosów – 426 za, zaledwie 15 przeciw. Ustawa reformuje system rozliczeń prosumentów, zmienia zasady ulg dla energochłonnych firm i dostosowuje polskie przepisy do unijnych reguł pomocy publicznej.
W skrócie
Ustawa to kompleksowe „porządkowanie" polskiego rynku energii odnawialnej. Po pierwsze, zmienia zasady rozliczeń dla właścicieli paneli słonecznych (prosumentów) – wprowadza dwie grupy zależnie od daty instalacji i podwyższa możliwy zwrot nadpłaty. Po drugie, gruntownie przebudowuje system ulg dla dużych fabryk i zakładów energochłonnych – teraz muszą one nie tylko płacić minimalną opłatę, ale też inwestować w efektywność energetyczną. Po trzecie, wydłuża i dostosowuje systemy wsparcia dla farm OZE do unijnych przepisów o pomocy publicznej, a elektrownie węglowe (kogeneracja) tracą prawo do dopłat ze strony państwa.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 176/1/4/9
- 156/0/0/1
- 31/0/0/1
- 31/0/0/1
- 21/0/0/0
- 1/14/1/2
- 5/0/0/0
- RepublikanieRepublikanie4/0/0/0
- ?Posłowie Niezrzeszeni1/0/0/0
Co się zmienia
- 1Podział prosumentów na dwie grupy rozliczeniowe (art. 4b ust. 1–2 ustawy OZE): ci, którzy pierwszy raz oddali prąd do sieci do 30 czerwca 2024 r., rozliczają się wg miesięcznej ceny RCEm z maksymalnym zwrotem 20% nadpłaty; ci, którzy przyłączyli się od 1 lipca 2024 r. – wg ceny rynkowej RCE w 15-minutowych interwałach i mogą odzyskać do 30% nadpłaty.
- 2Prosumenci na starszym systemie RCEm mogą jednorazowo i nieodwołalnie przejść na korzystniejszy RCE (art. 4b ust. 2a – dobrowolna, nieodwracalna zmiana metody rozliczenia od następnego miesiąca po złożeniu oświadczenia).
- 3Wprowadzenie współczynnika korekcyjnego 1,23 zwiększającego wartość tzw. depozytu prosumenckiego (art. 4c ust. 4 – pula środków zgromadzonych u sprzedawcy prądu za oddaną do sieci energię).
- 4Budowa i modernizacja instalacji OZE uznana za 'nadrzędny interes publiczny' (art. 3b nowy – ułatwia uzyskanie zgód środowiskowych i wodnoprawnych przy kolizji z chronionymi gatunkami czy obszarami Natura 2000).
- 5Nowa definicja odbiorcy przemysłowego z podziałem na dwie grupy kodów PKD (art. 52 ust. 6): grupa 'a' – 91 sektorów wysokiego ryzyka relokacji przemysłu, obowiązek zakupu tylko 15% energii ze świadectwami OZE (ulga 85%); grupa 'b' – 25 sektorów, obowiązek 25% (ulga 75%). Warunek: współczynnik intensywności energetycznej co najmniej 3% potwierdzony przez biegłego rewidenta.
- 6Nowa 'opłata wyrównawcza' dla energochłonnych firm (art. 53a nowy): gdy łączne koszty wsparcia OZE po ulgach wynoszą mniej niż 0,50 EUR/MWh – firma dopłaca różnicę bezpośrednio do NFOŚiGW; kara za niezapłacenie: 10 000 zł plus niezapłacona kwota (art. 170 ust. 2).
- 7Obowiązek 'warunkowości' dla energochłonnych firm korzystających z ulg (art. 54a nowy, pierwszy raz za rok 2025): muszą wybrać jeden z trzech wariantów – (1) realizacja inwestycji z audytu energetycznego o zwrocie do 3 lat, (2) pokrycie co najmniej 30% zużycia energią bezemisyjną, lub (3) wydanie co najmniej 50% wartości pomocy publicznej na redukcję emisji CO2. Sprawozdanie do Prezesa URE do 31 stycznia 2027 r. (art. 54b).
- 8Mechanizm zwrotu pomocy publicznej: Prezes URE (Urzędu Regulacji Energetyki) wydaje decyzję o zwrocie nienależnych ulg z odsetkami jak od zaległości podatkowych; zwrot w 14 dni od uprawomocnienia, przedawnienie po 10 latach (art. 55¹ nowy).
- 9Obniżenie progu mocy instalacji wchodzących do systemu FiT/FiP (gwarantowany odbiór energii przez sprzedawcę) z 500 kW do 200 kW (art. 70a, art. 39 ust. 8) – przejściowo do końca 2025 r. próg wynosi 400 kW (art. 184o nowy).
- 10Przedłużenie granicznych dat aukcji OZE z 30 czerwca 2024 r. do 30 czerwca 2027 r. (art. 92) i systemu wsparcia biometanu do 30 czerwca 2051 r. (art. 83p).
- 11Wyłączenie ujemnego salda dla wytwórców OZE już od pierwszej godziny ujemnych cen energii – dotychczas trzeba było czekać 6 kolejnych godzin (art. 93 ust. 5–6; zmiana wynikająca z unijnego rozporządzenia GBER).
- 12Wyłączenie elektrociepłowni (kogeneracja) opalanych węglem z systemu wsparcia CHP (art. 5 projektu – nowa definicja 'paliw węglowych' obejmująca węgiel kamienny, brunatny, koks, torf, muły, flotokoncentraty i mieszaniny).
- 13Skrócenie terminów administracyjnych dla budynkowych instalacji OZE: warunki przyłączenia do sieci elektroenergetycznej – z ok. 120–150 do 45 dni (art. 3 proj., Prawo energetyczne art. 7 ust. 8g pkt 7); pozwolenie na budowę dla PV powyżej 150 kW na budynku – z 65 do 30 dni (art. 2 proj., Prawo budowlane art. 35 ust. 6 pkt 3); wpis do rejestru małej instalacji – z 21 do 14 dni (art. 11a ustawy OZE).
- 14Aktualizacja kwot opłat dla morskich farm wiatrowych: 2024 r. – 1 441 309 zł, 2025 r. – 4 855 842 zł (art. 6 projektu).
Kogo dotyczy
Właściciele paneli fotowoltaicznych (prosumenci indywidualni) – zmiany w metodzie rozliczeń i wysokości zwrotów. Energochłonne zakłady przemysłowe (huty, cementownie, chemikalia, papiernie itp.) – ok. 380 dotychczasowych beneficjentów ulg i ok. 720 nowych podmiotów z 53 dodanych branż PKD; łącznie ok. 1100 firm objętych nowymi zasadami. Wytwórcy energii OZE o mocy 200–500 kW (dotychczas poza systemem FiT/FiP) – zyskują dostęp do gwarantowanego odbioru energii. Producenci biometanu – nowe wymogi unijne (kryteria zrównoważonego rozwoju, efekt zachęty) i przedłużone wsparcie do 2051 r. Elektrociepłownie opalane węglem – tracą prawo do dopłat w ramach systemu wsparcia kogeneracji. Inwestorzy budujący instalacje OZE na budynkach (deweloperzy, zarządcy budynków) – szybsze procedury administracyjne. Organy administracji budowlanej (starostowie, wojewodowie, Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego) – obowiązek wydawania decyzji o pozwoleniu na budowę w 30 dni pod rygorem kary 500 zł/dzień za zwłokę. Sprzedawcy energii elektrycznej (187 podmiotów) i operatorzy sieci dystrybucyjnych (189 podmiotów) – nowe obowiązki informacyjne wobec firm energochłonnych. NFOŚiGW – nowe wpływy z opłat wyrównawczych i zwrotów pomocy publicznej.
Praktyczny wpływ
Dla firm energochłonnych ustawa oznacza koniec bezwarunkowych ulg: od 2025 r. muszą udowodnić, że inwestują w oszczędność energii lub zieloną energię – inaczej oddają całą pomoc publiczną z odsetkami. Nowy obowiązek angażowania biegłego rewidenta do potwierdzenia statusu energochłonności generuje dodatkowe koszty administracyjne. Prosumenci starszego systemu (RCEm) po raz pierwszy otrzymują realny wybór – mogą przejść na nowszy system wyceny, ale decyzja jest nieodwracalna, więc wymaga przemyślenia. Podwyższenie progu korekty faktur prosumenckich z 0,1% do 2% (art. 11y Prawa energetycznego) oznacza zdecydowanie mniej korekt faktur – mniej papierologii dla sprzedawców i prosumentów. Budowa instalacji OZE jako „nadrzędny interes publiczny" ułatwi inwestorom uzyskanie zgód środowiskowych, gdy instalacja koliduje z chronionymi gatunkami lub obszarami Natura 2000. Pozostali odbiorcy końcowi energii elektrycznej odczują nieznaczny wzrost opłaty kogeneracyjnej – o około 0,27 zł/MWh.
Powiązane głosowania
3 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych