głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 8 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym (druki nr 752 i 798)
Wyniki głosowania
21 listopada 2024najem pojazdów
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym
Sejm niemal jednogłośnie (444 za, 2 wstrzymało się) uchwalił nowelizację ustawy o transporcie drogowym, która pozwala polskim przewoźnikom na czasowe używanie wynajętych ciężarówek zarejestrowanych za granicą (w UE/EOG) oraz wprowadza ogólnopolski system skoordynowanych kontroli kabotażu.
W skrócie
Do tej pory polskie firmy transportowe miały zakaz jeżdżenia pojazdami zarejestrowanymi za granicą – nawet jeśli je wynajęły od zachodniej firmy leasingowej. Ustawa to zmienia: polski przewoźnik może teraz legalnie wynająć ciężarówkę z Niemiec czy Czech i jeździć nią maksymalnie 3 miesiące w roku, bez konieczności przerejestrowania jej w Polsce. Ustawa naprawia też spóźnione (o ponad rok) wdrożenie unijnej dyrektywy – Komisja Europejska zdążyła już wszcząć wobec Polski postępowanie naruszeniowe za to opóźnienie.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 181/0/2/7
- 153/0/0/4
- 32/0/0/0
- 31/0/0/1
- 21/0/0/0
- 17/0/0/1
- 5/0/0/0
- RepublikanieRepublikanie3/0/0/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni1/0/0/0
Co się zmienia
- 1Polska firma transportowa może wynająć ciężarówkę zarejestrowaną w innym kraju UE/EOG i używać jej do zarobkowego transportu maksymalnie 3 kolejne miesiące w roku, a do transportu niezarobkowego maksymalnie 2 miesiące — art. 1 pkt 5, nowy art. 11d ust. 1 druku 798 (przepis wprost wymienia limity czasowe i warunek zgłoszenia pojazdu do właściwego organu)
- 2Zagraniczna firma z UE/EOG może wjechać na teren Polski pojazdem najmowanym lub zarejestrowanym w Polsce, ale tylko jeśli pojazdem kieruje jej własny pracownik, umowa dotyczy wyłącznie najmu bez kierowcy, a pojazd jest w wyłącznej dyspozycji najemcy — art. 1 pkt 5, nowy art. 11e ust. 1 druku 798 (warunki mają uniemożliwić obchodzenie przepisów o delegowaniu kierowców)
- 3Kierowca wynajętego pojazdu musi mieć przy sobie umowę najmu (lub jej wyciąg) w języku polskim podczas kontroli drogowej — art. 1 pkt 10, nowa lit. l w art. 87 ust. 1 pkt 3 druku 798 (brak dokumentu może skutkować mandatem)
- 4Numer rejestracyjny wynajętego pojazdu musi być wpisany do KREPTD (Krajowego Rejestru Elektronicznego Przedsiębiorców Transportu Drogowego — ogólnopolska baza firm transportowych) — art. 1 pkt 5, nowy art. 11d ust. 4 druku 798
- 5Główny Inspektor Transportu Drogowego (GITD) będzie co 2 lata opracowywać krajową strategię kontroli kabotażu (kabotaż — przewóz rzeczy między miejscami w Polsce przez zagranicznego przewoźnika, często nielegalny) wspólnie z Policją i Służbą Celno-Skarbową; strategia zatwierdzona przez ministra transportu do 31 grudnia — art. 1 pkt 8, nowe art. 54 ust. 5–7 druku 798
- 6Policja, Służba Celno-Skarbowa i 16 wojewódzkich inspektorów ITD przekazują GITD dane o kontrolach kabotażowych co roku do 28 lutego, a GITD raportuje Komisji Europejskiej do 31 marca — art. 1 pkt 11, nowy art. 90a ust. 2c druku 798
- 7Nowe kary: 5 000 zł za przekroczenie przez polskiego przewoźnika dopuszczalnego czasu używania wynajętego pojazdu oraz 5 000 zł za naruszenie warunków najmu przez zagranicznego przewoźnika na terytorium RP — art. 1 pkt 13, nowe lp. 1.5a i 1.5b w załączniku nr 3 druku 798
- 8Obniżenie minimalnej jednostkowej kary za naruszenia przepisów transportowych z 200 zł do 50 zł — art. 1 pkt 12, zmiana art. 92a ust. 2 druku 798 (dostosowanie do niskich kar z innych pozycji taryfikatora)
- 9Zmiana metody liczenia naruszeń dobrej reputacji przewoźnika: zamiast przeliczenia na liczbę kierowców, teraz liczy się naruszenia na pojazd na rok (3 poważne naruszenia lub 1 bardzo poważne na pojazd rocznie uruchamia ostrzeżenie) — art. 1 pkt 6, zmiana art. 15a ust. 2 i 3 druku 798
Kogo dotyczy
Polskie firmy transportowe posiadające licencję na transport drogowy rzeczy (ok. 103 832 przedsiębiorców wg danych GITD) — zyskują prawo do wynajmu zagranicznych ciężarówek; firmy transportowe z UE/EOG działające w Polsce (kabotaż) — muszą spełniać nowe warunki dokumentacyjne; kierowcy ciężarówek używanych na podstawie umowy najmu — muszą wozić ze sobą umowę najmu po polsku; GITD, Inspekcja Transportu Drogowego, Policja i Służba Celno-Skarbowa — nowe obowiązki raportowania i współpracy przy kontrolach kabotażu; starostowie i prezydenci miast (380 organów) — obsługują wnioski o licencje uwzględniające pojazdy wynajęte
Praktyczny wpływ
Polska unika kary finansowej grożącej za spóźnioną implementację unijnej dyrektywy — Komisja Europejska wszczęła już postępowanie naruszeniowe. Polskie firmy transportowe zyskują elastyczność operacyjną: w szczycie sezonu lub przy niedoborze floty mogą legalnie wynająć ciężarówkę z Niemiec czy Czech bez konieczności jej kosztownego przerejestrowania w Polsce. Dzięki skoordynowanej strategii kabotażowej kontrole prowadzone przez różne służby (ITD, Policja, celno-skarbowa) będą bardziej spójne i przewidywalne — dotąd każda służba działała według własnych priorytetów.
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych