wniosek o odrzucenie w całości projektu.
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 5 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości, ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym oraz niektórych innych ustaw (druki nr 726, 767 i 767-A)
Wyniki głosowania
21 listopada 2024ustawa CSRD
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości, ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze…
Sejm odrzucił wniosek Konfederacji o odrzucenie w całości projektu ustawy wdrażającej unijną dyrektywę CSRD — 243 posłów koalicji rządzącej głosowało przeciw odrzuceniu, więc projekt pozostaje w procedurze legislacyjnej i będzie dalej procedowany.
W skrócie
Ustawa wdraża unijną dyrektywę CSRD (Corporate Sustainability Reporting Directive — dyrektywa o raportowaniu zrównoważonego rozwoju), która nakazuje dużym firmom i spółkom giełdowym pisać coroczne raporty o tym, jak dbają o środowisko, pracowników i ład korporacyjny (tzw. ESG). Przy okazji podniesiono o 25% progi finansowe, od których firmy muszą prowadzić pełną księgowość — co oznacza mniej biurokracji dla małych i mikroprzedsiębiorstw. Konfederacja złożyła wniosek o całkowite odrzucenie projektu, ale koalicja rządząca go pokonała stosunkiem głosów 243 do 203.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 183/0/0/7
- 0/154/0/3
- 0/32/0/0
- 0/31/0/1
- 0/21/0/0
- 17/0/0/1
- 0/4/0/1
- RepublikanieRepublikanie3/0/0/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni0/1/0/0
Analiza
02 lipca 2026, 02:31
Co nie weszło w życie
- 1Nowy obowiązek sporządzania sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju (ESG) dla: dużych firm, spółek giełdowych (małych i średnich emitentów na rynkach regulowanych EOG) oraz Banku Gospodarstwa Krajowego — art. 63r nowego Rozdziału 6c ustawy o rachunkowości (w druku 767). Raport musi opisywać wpływ firmy na środowisko, pracowników i zarządzanie, zawierać cele klimatyczne na 2030 i 2050 r. oraz procesy należytej staranności.
- 2Harmonogram wdrożenia ESG jest etapowy: największe spółki giełdowe — od roku obrotowego kończącego się po 31.12.2023 r.; wszystkie duże jednostki i BGK — po 31.12.2024 r.; średni i mali emitenci giełdowi oraz małe banki — po 31.12.2025 r.; zagraniczne spółki zależne i oddziały — po 31.12.2027 r. (art. 14 ust. 5 druku 767).
- 3Raporty ESG muszą być poddane obowiązkowej atestacji (czyli weryfikacji, analogicznej do badania sprawozdania finansowego) przez biegłego rewidenta posiadającego nowe uprawnienie ASZR — art. 64 ust. 7 ustawy o rachunkowości oraz nowe art. 87a–87f ustawy o biegłych rewidentach (druk 767).
- 4Podniesienie o 25% wszystkich progów finansowych w ustawie o rachunkowości — nowe definicje w art. 3 ust. 1 pkt 1a–1e (druk 767): jednostka mikro to teraz firma z aktywami do 2 mln zł lub przychodami do 4 mln zł; mała — do 33 mln zł aktywów lub 66 mln zł przychodów; średnia — do 110 mln zł aktywów lub 220 mln zł przychodów.
- 5Próg obowiązkowego prowadzenia pełnych ksiąg rachunkowych dla osób fizycznych i spółek cywilnych podniesiony z 2 mln EUR do 2,5 mln EUR przychodów rocznie — art. 1 pkt 1 (zmiana art. 2 ustawy o rachunkowości, druk 767).
- 6Nowe uproszczenia rachunkowe dla jednostek mikro i małych: możliwość rezygnacji z zasady ostrożności przy wycenie majątku, brak obowiązku sporządzania rachunku przepływów pieniężnych i zestawienia zmian w kapitale własnym, amortyzacja środków trwałych według zasad podatkowych — art. 7 ust. 2b–2c, art. 32 ust. 7–8, art. 45 ust. 3 (druk 767). Decyzję o stosowaniu uproszczeń podejmuje organ zatwierdzający (np. walne zgromadzenie), a nie zarząd — nowy art. 49c.
- 7Nowe wymogi dla biegłych rewidentów chcących atestować raporty ESG: egzamin z wiedzy ESG, 8-miesięczna praktyka w firmie audytorskiej, egzamin dyplomowy, wpis do rejestru — nowy art. 4a ustawy o biegłych rewidentach (druk 767). Biegli wpisani do rejestru przed 1.01.2024 r. uzyskują uprawnienie automatycznie, ale muszą odbyć szkolenie ESG do 31.12.2026 r. (art. 17–18 druku 767).
- 8Kary za naruszenia: grzywna lub do 2 lat pozbawienia wolności dla biegłego rewidenta, który wyda fałszywą opinię o raporcie ESG (art. 78 ust. 1); kary administracyjne za brak raportu ESG lub brak atestacji (art. 79); limit odszkodowań dla firm audytorskich — 20-krotność wynagrodzenia lub 12 mln zł dla dużych podmiotów (art. 54 ust. 2 ustawy o biegłych rewidentach, druk 767).
Kogo dotyczy
Duże spółki (SA, sp. z o.o., PSA, banki, zakłady ubezpieczeń) — obowiązek raportowania ESG; spółki giełdowe (emitenci na rynku regulowanym) wszystkich rozmiarów — obowiązek ESG w różnych terminach; małe i mikroprzedsiębiorstwa — uproszczenia rachunkowe i wyższe progi; osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą i spółki cywilne — wyższy próg obowiązku ksiąg rachunkowych; biegli rewidenci — nowy egzamin i uprawnienie ASZR; firmy audytorskie — nowe zasady atestacji ESG i zakazy świadczenia innych usług doradczych przy atestacji; zagraniczne korporacje z oddziałami lub spółkami zależnymi w Polsce, których przychody w UE przekraczają 150 mln EUR.
Praktyczny wpływ
Duże firmy i spółki giełdowe poniosą realne koszty wdrożenia: zatrudnienie specjalistów ESG, oprogramowanie do zbierania danych o emisjach CO2 i wskaźnikach pracowniczych, opłata za atestację raportu przez biegłego rewidenta (analogiczna do kosztów audytu finansowego). Firmy z łańcuchami dostaw będą musiały zbierać dane ESG od swoich dostawców, co pośrednio obciąży też mniejszych podwykonawców. Małe firmy (poniżej nowych progów) zyskują natomiast realną ulgę administracyjną — część z nich przestanie być zobowiązana do pełnej księgowości lub niektórych elementów sprawozdawczości finansowej.
Powiązane głosowania
1 inne głosowanie w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych