głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 5 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości, ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym oraz niektórych innych ustaw (druki nr 726, 767 i 767-A)
Wyniki głosowania
21 listopada 2024ustawa CSRD
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości, ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze…
Sejm uchwalił ustawę wdrażającą unijną dyrektywę CSRD stosunkiem głosów 243 do 203 — koalicja rządząca (KO, PSL-TD, Lewica, Polska 2050-TD, Razem) przegłosowała opozycję (PiS, Konfederacja) i projekt trafił do Senatu.
W skrócie
Ustawa nakłada na duże firmy, spółki giełdowe i Bank Gospodarstwa Krajowego obowiązek corocznego raportowania ESG — czyli pisania publicznych raportów o tym, jak działalność firmy wpływa na klimat, pracowników i sposób zarządzania spółką. Przy okazji podnosi o 25% progi finansowe decydujące o tym, ile księgowości musi prowadzić firma, co oznacza mniej biurokracji dla małych i mikroprzedsiębiorstw. To obowiązkowe wdrożenie unijnej dyrektywy CSRD z 2022 roku — Polska musiała ją przyjąć. Wcześniej tego samego dnia Sejm odrzucił wniosek Konfederacji o całkowite wyrzucenie projektu do kosza.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 1/182/0/7
- 153/0/0/4
- 31/1/0/0
- 31/0/0/1
- 21/0/0/0
- 0/17/0/1
- 5/0/0/0
- RepublikanieRepublikanie0/3/0/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni1/0/0/0
Analiza
02 lipca 2026, 03:23
Co się zmienia
- 1Nowy obowiązek sporządzania corocznego raportu ESG (sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju) dla dużych firm, małych i średnich spółek giełdowych oraz BGK — art. 63r nowego Rozdziału 6c ustawy o rachunkowości (druk 767 — raport musi opisywać wpływ firmy na środowisko, warunki pracy i zarządzanie, z celami klimatycznymi na 2030 i 2050 r. i procesem należytej staranności; konsultacje z przedstawicielami pracowników).
- 2Etapowy harmonogram wdrożenia ESG: największe spółki giełdowe — od roku obrotowego po 31.12.2023 r.; wszystkie duże firmy i BGK — po 31.12.2024 r.; średni i mali emitenci giełdowi oraz małe banki — po 31.12.2025 r.; polskie oddziały i spółki zależne firm spoza EOG — po 31.12.2027 r. (art. 14 ust. 5 druku 767 — harmonogram rozłożony w czasie, by firmy mogły się przygotować).
- 3Podniesienie o 25% wszystkich progów finansowych definiujących kategorie wielkości firm — nowe definicje w art. 3 ust. 1 pkt 1a–1e (druk 767): mikro — aktywa do 2 mln zł lub przychody do 4 mln zł; mała — do 33 mln zł aktywów lub 66 mln zł przychodów; średnia — do 110 mln zł / 220 mln zł (wyższe progi = mniej firm objętych ciężkimi obowiązkami rachunkowymi).
- 4Podniesienie progu obowiązkowego prowadzenia pełnych ksiąg rachunkowych dla osób fizycznych i spółek cywilnych z 2 mln EUR do 2,5 mln EUR przychodów rocznie — art. 1 pkt 1, zmiana art. 2 ustawy o rachunkowości (druk 767 — mniej przedsiębiorców zobligowanych do pełnej księgowości).
- 5Raporty ESG muszą być weryfikowane przez biegłego rewidenta z nowym uprawnieniem ASZR (atestacja sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju — weryfikacja analogiczna do badania sprawozdania finansowego) — art. 64 ust. 7 ustawy o rachunkowości i nowe art. 87a–87f ustawy o biegłych rewidentach (druk 767).
- 6Nowe uprawnienie do ASZR wymaga: egzaminu z wiedzy ESG, 8-miesięcznej aplikacji w firmie audytorskiej, egzaminu dyplomowego i wpisu do rejestru — nowy art. 4a ustawy o biegłych rewidentach (druk 767); biegli wpisani do rejestru przed 1.01.2024 r. uzyskują uprawnienie automatycznie, ale muszą odbyć szkolenie ESG do 31.12.2026 r. pod rygorem wykreślenia (art. 17–18 druku 767).
- 7Nowe uproszczenia rachunkowe dla jednostek mikro i małych: brak obowiązku rachunku przepływów pieniężnych i zestawienia zmian w kapitale własnym, możliwość amortyzacji środków trwałych według zasad podatkowych, brak obowiązku tworzenia rezerw z tytułu odroczonego podatku — art. 7 ust. 2b–2c, art. 32 ust. 7–8, art. 37 ust. 10, art. 45 ust. 3 (druk 767); decyzję o stosowaniu uproszczeń podejmuje organ zatwierdzający, np. walne zgromadzenie — nowy art. 49c.
- 8Kary za naruszenia: grzywna lub do 2 lat pozbawienia wolności dla biegłego rewidenta, który wyda fałszywą opinię o raporcie ESG — art. 78 ust. 1 (druk 767); kary administracyjne za brak raportu ESG lub brak jego atestacji — art. 79; limit odszkodowań firm audytorskich: 20-krotność wynagrodzenia lub 12 mln zł dla dużych podmiotów (JZP), 10-krotność lub 3 mln zł dla pozostałych — art. 54 ust. 2 ustawy o biegłych rewidentach (druk 767).
Kogo dotyczy
Duże firmy (powyżej 250 pracowników lub 110 mln zł aktywów / 220 mln zł przychodów) — muszą pisać raporty ESG od roku 2024. Małe i średnie spółki giełdowe na rynkach regulowanych EOG — obowiązek ESG od 2025 r. Bank Gospodarstwa Krajowego — objęty obowiązkiem ESG od 2024 r. Małe i mikroprzedsiębiorstwa — skorzystają na wyższych progach finansowych i uproszczeniach rachunkowych. Przedsiębiorcy będący osobami fizycznymi i spółki cywilne z przychodami między 2 a 2,5 mln EUR — uwolnieni od obowiązku prowadzenia pełnych ksiąg rachunkowych. Biegli rewidenci — muszą zdobyć nowe uprawnienia ASZR lub odbyć szkolenie ESG. Banki krajowe, zakłady ubezpieczeń i reasekuracji, fundusze inwestycyjne, domy maklerskie i Krajowy Depozyt Papierów Wartościowych — objęte szczegółowymi przepisami sektorowymi dotyczącymi ESG. Polskie spółki zależne i oddziały firm spoza Unii Europejskiej (z przychodami grupy powyżej 150 mln EUR w UE) — obowiązek ESG od 2027 r.
Praktyczny wpływ
Firmy objęte obowiązkiem ESG będą musiały zbudować wewnętrzne systemy zbierania i weryfikacji danych o emisjach CO2, warunkach pracy i strukturze zarządzania — to realny koszt organizacyjny i kadrowy. Raport ESG musi być sporządzony w formacie elektronicznym XHTML z oznaczeniem ESEF (in-line XBRL — specjalny format danych finansowych czytelny maszynowo) i publicznie dostępny przez co najmniej 5 lat — art. 63zc ustawy o rachunkowości. Firmy audytorskie atestujące raporty ESG dużych podmiotów (jednostek zainteresowania publicznego) nie mogą jednocześnie świadczyć dla tej samej firmy wybranych usług doradczych — nowe ograniczenia konfliktu interesów zgodnie z art. 136a ustawy o biegłych rewidentach (druk 767). Akcjonariusze posiadający co najmniej 5% głosów lub kapitału w dużej firmie ESG mogą złożyć projekt uchwały o zleceniu dodatkowego raportu ESG podmiotowi akredytowanemu innemu niż firma audytorska — art. 66 ust. 11 ustawy o rachunkowości (druk 767).
Powiązane głosowania
9 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych