wniosek o odrzucenie w całości projektu.
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 15 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 751, 799 i 799-A)
Wyniki głosowania
21 listopada 2024zeroemisyjne autobusy
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych oraz niektórych innych ustaw
Wniosek Konfederacji o odrzucenie w całości rządowego projektu ustawy o elektromobilności przepadł — 239 posłów zagłosowało przeciwko odrzuceniu, PiS (175 głosów) wstrzymał się, a za wyrzuceniem projektu do kosza opowiedziały się jedynie Konfederacja i nieliczni posłowie prawicy. Projekt ustawy trafił do dalszego procedowania.
W skrócie
Ustawa nakłada na 37 polskich miast powyżej 100 tys. mieszkańców obowiązek kupowania od 2026 roku wyłącznie zeroemisyjnych autobusów — elektrycznych lub wodorowych; koniec z nowymi dieselami w komunikacji miejskiej. Dodatkowo miasta, w których powietrze przekracza normy dwutlenku azotu (NO2), będą musiały obowiązkowo tworzyć strefy czystego transportu (obszary dostępne tylko dla aut elektrycznych, wodorowych lub gazowych). Wniosek o odrzucenie tej ustawy przepadł — koalicja rządząca razem z PSL, Polską 2050 i Razem zagłosowała za jej kontynuowaniem.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 4/0/175/11
- 0/150/0/7
- 0/32/0/0
- 0/30/0/2
- 0/21/0/0
- 17/0/0/1
- 0/5/0/0
- RepublikanieRepublikanie3/0/0/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni0/1/0/0
Analiza
02 lipca 2026, 20:25
Co nie weszło w życie
- 1Od 1 stycznia 2026 r. wszystkie 37 miast powyżej 100 tys. mieszkańców oraz obsługujący je przewoźnicy mogą kupować lub brać w leasing/najem wyłącznie autobusy zeroemisyjne (elektryczne lub wodorowe) — zakup nowego diesla do komunikacji miejskiej w tych miastach będzie nielegalny (art. 1 pkt 3, nowy art. 36 ust. 2 druku 799 — bezwzględny zakaz nabywania autobusów spalinowych w dużych miastach)
- 2Jeśli Główny Inspektor Ochrony Środowiska stwierdzi przekroczenie rocznej normy NO2 w mieście powyżej 100 tys. mieszkańców, rada gminy MUSI uchwałą wprowadzić strefę czystego transportu (SCT — obszar zakazany dla diesli); w 2022 r. normy przekraczały co najmniej Warszawa, Kraków, Wrocław i Katowice (art. 1 pkt 7, nowy art. 39 ust. 3a — obowiązkowe SCT uruchamiane wynikami GIOŚ)
- 3SCT może być zniesiona, jeśli przez 3 kolejne lata pomiary powietrza nie wykazują przekroczenia norm (art. 1 pkt 7, nowy art. 39 ust. 3b — warunek wygaszenia strefy)
- 4Komisja sejmowa obniżyła wymagany udział aut elektrycznych we flotach urzędów — z 30% (projekt rządowy, druk 751) do 22% (druk 799, art. 1 pkt 1 i 2 — dotyczy administracji rządowej i samorządów powyżej 50 tys. mieszkańców)
- 5Zniesione zostają dotychczasowe nierealizowane progi procentowe udziału zeroemisyjnych autobusów (5%, 10%, 20%, 30%) — zamiast nich ogólny wymóg 'przynajmniej częściowego' udziału takich pojazdów w miastach 50–100 tys. mieszkańców (art. 1 pkt 3, art. 36 ust. 1 — złagodzenie wymogów dla średnich miast)
- 6Wojsko i MON zostają wyłączone z obowiązku elektromobilności floty — nie muszą utrzymywać żadnego progu aut elektrycznych (art. 1 pkt 1, nowy art. 34 ust. 2 pkt 6a — wyłączenie dla sił zbrojnych)
- 7GIOŚ (inspektor środowiskowy) ma nowy obowiązek natychmiastowego informowania prezydentów miast o wynikach pomiarów NO2 — co formalnie uruchamia procedurę tworzenia SCT (art. 2, zmiana art. 89 ust. 1a Prawa ochrony środowiska)
- 8Zniesiona sankcja automatycznego wygaśnięcia umów z firmami przewozowymi z końcem 2025 r. — bez tej zmiany komunikacja w wielu miastach stanęłaby w miejscu (art. 1 pkt 9, uchylenie art. 76 ust. 2 — usunięcie groźby paraliżu komunikacyjnego JST)
- 9Nowe wykroczenie: posługiwanie się fałszywą nalepką uprawniającą do wjazdu do SCT grozi grzywną do 1000 zł (art. 3 Kodeksu wykroczeń, dodany art. 96c ust. 2)
- 10Komisja sejmowa zaleciła odrzucenie wniosku Konfederacji o odrzucenie całej ustawy; komisja rekomendowała też odrzucenie poprawek PiS (m.in. dopuszczających autobusy na gaz syntetyczny) i przyjęcie poprawek technicznych Polskiej 2050 (druk 799-A)
Kogo dotyczy
Mieszkańcy 37 miast powyżej 100 tys. mieszkańców (m.in. Warszawa, Kraków, Wrocław, Katowice, Poznań, Łódź, Gdańsk) — poprawa jakości powietrza; kierowcy samochodów spalinowych w miastach z przekroczonymi normami NO2 — możliwe ograniczenia wjazdu do SCT; miejskie firmy autobusowe (MZA Warszawa, MPK Kraków, MPK Łódź, MPK Poznań i inne) i prywatni operatorzy komunikacji miejskiej — obowiązek kupowania wyłącznie zeroemisyjnych; samorządy 37 miast — koszt wymiany floty szacowany na 25,7 mld zł łącznie; producenci autobusów elektrycznych i wodorowych (m.in. Solaris/CAF, Autosan, Yutong, Karsan); wojsko i MON — zwolnieni z obowiązków elektromobilności
Praktyczny wpływ
Wymiana ok. 7 364 diesli w największych miastach kosztuje ~25,7 mld zł (autobus elektryczny to 3,5 mln zł netto, diesel tylko 1,5 mln zł — różnica to dodatkowe ~920 mln zł rocznie przez kilkanaście lat). Rząd przewiduje dofinansowanie 35% ze środków KPO (~2 mld zł), NFOŚiGW — program Zielony Transport Publiczny (900 mln zł rocznie) i funduszy unijnych (FEnIKS, FEPW, fundusze regionalne); samorządy postulowały 49–92%. Ustawa jest warunkiem koniecznym do spełnienia kamieni milowych KPO (E1G, E1L, E2L) — bez niej Polska mogłaby nie dostać części środków Funduszu Odbudowy. Przy obecnym tempie wymiany floty (~500–640 autobusów rocznie) pełna zeroemisyjność komunikacji miejskiej nastąpi ok. 2039 r., a nie w 2030 r. jak zakłada Polityka Energetyczna Polski (PEP2040).
Kontrowersje
Samorządy zgłaszały poważne zastrzeżenia w konsultacjach publicznych: brak infrastruktury ładowania, zbyt niski poziom dofinansowania (postulowały 49–92% zamiast przewidzianych 35%), ryzyko dezintegracji systemów aglomeracyjnych oraz odrzucenie autobusów CNG i LNG jako ekologicznej alternatywy. Rząd odrzucił te postulaty, argumentując sprzecznością z wymogami KPO i unijną zasadą DNSH (zakaz finansowania inwestycji szkodliwych dla środowiska). W tle jest postępowanie naruszeniowe Komisji Europejskiej wobec Polski (nr 2016/2010, wszczęte w 2016 r.) za wieloletnie przekraczanie norm NO2 — ustawa jest częściową odpowiedzią na tę presję, jednak organizacje ekologiczne (Alarm Smogowy, HEAL Polska) uznały przepisy o SCT za niewystarczające i postulowały ich rozszerzenie na przekroczenia PM2,5 oraz objęcie minimum 25% obszaru miast.
Powiązane głosowania
7 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych