wniosek o odrzucenie projektu w pierwszym czytaniu.
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 22 Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (druki nr 764 i 764-A)
Wyniki głosowania
21 listopada 2024składka zdrowotna
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
Sejm zdecydowaną większością (432 przeciw, tylko 5 za) odrzucił wniosek o odrzucenie rządowego projektu ustawy zmieniającej zasady naliczania składki zdrowotnej dla przedsiębiorców, co oznacza, że projekt skierowano do dalszych prac w komisjach. Jedynie klub Razem chciał zablokowania projektu już na tym etapie.
W skrócie
Rząd chce naprawić problem stworzony przez „Polski Ład" (reforma podatkowa z 2022 r.): dotychczas gdy przedsiębiorca sprzedał firmowy majątek — np. nieruchomość, maszynę czy samochód — musiał od tego dochodu zapłacić składkę zdrowotną, co mogło oznaczać jednorazową składkę liczoną w dziesiątkach czy setkach tysięcy złotych. Nowe przepisy (druki 764 i 764-A) wykluczą sprzedaż takiego majątku z podstawy składki zdrowotnej. Na dokładkę rząd chce obniżyć minimalną składkę zdrowotną w 2025 r. do 75% minimalnej pensji. Głosowanie dotyczyło wniosku o natychmiastowe odrzucenie projektu — Sejm go odrzucił i projekt będzie procedowany dalej.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 0/177/3/10
- 0/153/0/4
- 0/31/0/1
- 0/31/0/1
- 0/21/0/0
- 0/17/0/1
- 5/0/0/0
- RepublikanieRepublikanie0/1/2/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni0/1/0/0
Analiza
03 lipca 2026, 00:44
Co nie weszło w życie
- 1Sprzedaż środków trwałych (maszyn, pojazdów, nieruchomości firmowych itp.) nie będzie wliczana do podstawy składki zdrowotnej — art. 1 pkt 7 druku 851, art. 81 ust. 2zd pkt 3 (przepis wymieniający co się NIE wlicza do podstawy składki: przychody ze zbycia składników majątku)
- 2Przedsiębiorca może jednak DOBROWOLNIE wybrać, by sprzedaż środka trwałego jednak uwzględnić w składce — art. 1 pkt 8 druku 851, nowy art. 81 ust. 2ze (opcja dobrowolnego uwzględnienia zbycia majątku w rocznej podstawie, pod warunkiem złożenia stosownego oświadczenia w dokumencie rozliczeniowym ZUS)
- 3W 2025 r. minimalna podstawa składki zdrowotnej wyniesie 75% minimalnego wynagrodzenia (zamiast dotychczasowych 100%) — art. 4 druku 851 (dotyczy przedsiębiorców na skali podatkowej, podatku liniowym i karcie podatkowej; minimalne wynagrodzenie w 2025 r. to 4 666 zł, więc minimalna podstawa składki = ok. 3 500 zł miesięcznie)
- 4ZUS może zamawiać usługi informatyczne do końca 2025 r. bez przetargu publicznego — art. 5 druku 851 (zwolnienie z Prawa zamówień publicznych potrzebne do szybkiego dostosowania systemów IT ZUS do nowych zasad naliczania składki)
- 5Nowe zasady stosuje się do składek należnych od 1 lutego 2025 r. (nie działają wstecz) — art. 2 druku 851 (przepis intertemporalny, tj. regulujący co obowiązuje od kiedy; za styczeń 2025 rozlicza się jeszcze po staremu)
- 6Senat zaproponował doprecyzowanie art. 2 tak, by obejmował on wprost WSZYSTKIE zmienione przepisy dotyczące środków trwałych (w tym nowe ust. 2zd pkt 3 i 2ze) — druk 884 (poprawka uszczelniająca: bez niej mogłoby być niejasne, czy nowe przepisy o środkach trwałych stosuje się do składek od 2025 czy retroaktywnie od 2024 r.)
Kogo dotyczy
Przedsiębiorcy prowadzący jednoosobową działalność gospodarczą i wspólnicy spółek osobowych — ok. 2,4 mln osób rozliczających się według skali podatkowej, podatku liniowego lub ryczałtu ewidencjonowanego. Szczególnie benefitują ci, którzy sprzedali lub planują sprzedać firmowy majątek (nieruchomości, maszyny, pojazdy). Obniżenie minimalnej składki dotyczy przedsiębiorców z najniższymi dochodami. Stratny jest Narodowy Fundusz Zdrowia (NFZ), który otrzyma mniej wpływów ze składek.
Praktyczny wpływ
NFZ straci szacunkowo ok. 570 mln zł rocznie z tytułu wyłączenia środków trwałych z podstawy składki (wyliczenia obarczone dużą niepewnością wobec braku danych). Autopoprawka (obniżenie minimum do 75% minimalnej pensji) oznacza dodatkowy ubytek NFZ o ok. 1 mld zł w samym 2025 r., z czego 934 tys. przedsiębiorców zyska na tej zmianie — żaden nie straci. ZUS zyska możliwość pominięcia przetargów publicznych przy modernizacji systemów informatycznych do końca 2025 r., co budzi wątpliwości z punktu widzenia transparentności (poprawka mniejszości posła Cieszyńskiego postulowała obowiązek publikowania wartości takich zamówień w BIP).
Powiązane głosowania
9 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych