głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 30 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego (druki nr 74 i 121)
Wyniki głosowania
Sejm przyjął w całości rządową ustawę (341 głosów za, 2 przeciw, 1 wstrzymujący się), która przedłuża zawieszenie spłat zobowiązań górniczych spółek wobec ZUS i PFR do końca 2025 r. oraz zwalnia trzy spółki węglowe z comiesięcznych zaliczek na podatek CIT.
W skrócie
Ustawa o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego (przepisy regulujące transformację i wsparcie publiczne sektora węglowego w ramach tzw. Nowego Systemu Wsparcia i Umowy Społecznej) miała już zawieszać spłatę długów PGG z tytułu składek ZUS i pożyczki PFR do końca 2023 r. Ponieważ Komisja Europejska nie zdążyła zaakceptować zaktualizowanego programu pomocy, ta nowelizacja przesuwa ten termin na 31 grudnia 2025 r. i na stałe zwalnia PGG, Tauron Wydobycie oraz Węglokoks Kraj z obowiązku wpłacania comiesięcznych zaliczek na podatek dochodowy od osób prawnych (CIT). Bez tej zmiany — według rządu — PGG musiałaby złożyć wniosek o upadłość.
Co się zmienia
- 1Termin zawieszenia spłaty zobowiązań pieniężnych Polskiej Grupy Górniczej S.A. (w tym odroczonych składek na ubezpieczenia społeczne i pożyczki PFR) przesuwa się z 31 grudnia 2023 r. na 31 grudnia 2025 r. albo do decyzji Komisji Europejskiej o zgodności pomocy publicznej z prawem UE — art. 5a ust. 2 ustawy zmienianej, druk 74 (reguluje zawieszenie spłat zobowiązań PGG wobec ZUS i PFR w ramach Nowego Systemu Wsparcia)
- 2Analogiczne przedłużenie zawieszenia spłaty zobowiązań dotyczy pozostałych przedsiębiorstw górniczych objętych systemem wsparcia — art. 5b ust. 2 ustawy zmienianej, druk 74 (ustala ten sam nowy termin zawieszenia spłat dla innych spółek węglowych)
- 3Trzy spółki węglowe — Polska Grupa Górnicza S.A., Tauron Wydobycie S.A. i Węglokoks Kraj S.A. — są trwale zwolnione z comiesięcznych zaliczek na podatek CIT; podatek rozliczy się raz w roku, do końca trzeciego miesiąca następnego roku — nowy art. 5h ustawy zmienianej, druk 74 (dodaje zwolnienie z comiesięcznych wpłat zaliczek podatkowych dla firm objętych Nowym Systemem Wsparcia)
- 4Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2024 r. — art. 2 druku 74 (określa datę rozpoczęcia obowiązywania nowych przepisów)
Kogo dotyczy
Polska Grupa Górnicza S.A., Tauron Wydobycie S.A., Węglokoks Kraj S.A., pracownicy i związki zawodowe w tych spółkach, Zakład Ubezpieczeń Społecznych, Polski Fundusz Rozwoju, podwykonawcy i dostawcy usług dla kopalń, mieszkańcy regionów górniczych (Śląsk i okolice).
Praktyczny wpływ
Rząd liczy, że uniknie wymuszonej upadłości PGG i masowych zwolnień na Śląsku — bez przedłużenia zawieszenia spłat zobowiązania wobec ZUS i PFR stałyby się wymagalne już od 1 stycznia 2024 r. Zwolnienie z comiesięcznych zaliczek CIT ma poprawić płynność finansową spółek w okresach, gdy sprzedaż węgla jest słabsza, bez konieczności sięgania po dodatkowe dopłaty z budżetu państwa. Po wejściu ustawy w życie rząd ma zaktualizować wniosek notyfikacyjny w Komisji Europejskiej — bez jej zgody docelowe umorzenie długów nadal nie będzie możliwe.
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
