głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 55 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2023 (druki nr 127 i 130)
Wyniki głosowania
Sejm przyjął całość ustawy (247 głosów za, 42 przeciw, 4 wstrzymujących się), która po wyroku Trybunału Konstytucyjnego wyrównuje w 2023 r. wynagrodzenia prokuratorów do kwot wynikających z Prawa o prokuraturze i zabezpiecza na to ok. 240 mln zł z budżetu.
W skrócie
Ustawa okołobudżetowa na 2023 r. wcześniej ustalała szczególne zasady płac m.in. sędziów i prokuratorów. Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 8 listopada 2023 r. w sprawie K 1/23 uznał za niekonstytucyjne przepisy o wynagrodzeniu sędziów (kwota 5444,42 zł), więc trzeba było uregulować sytuację prokuratorów, żeby zachować jednakowe zasady wynagradzania. Nowa ustawa nakazuje dopłacić prokuratorom różnicę między tym, co dostali według ustawy okołobudżetowej, a tym, co powinni dostać według Prawa o prokuraturze — z wyrównaniem od 1 stycznia 2023 r., do wypłaty do końca roku.
Co się zmienia
- 1Dodano art. 10a do ustawy okołobudżetowej na 2023 r. (art. 1 druku 127/130 — nowy przepis o dopłacie do wynagrodzenia zasadniczego prokuratora o różnicę między kwotą z art. 123 § 1 Prawa o prokuraturze a kwotą wypłaconą według dotychczasowego art. 10 tej ustawy)
- 2Dopłaty mają być wypłacone do 31 grudnia 2023 r. z wyrównaniem od 1 stycznia 2023 r. (art. 10a ust. 2 — termin wypłaty i daty, od których liczy się zaległość)
- 3Te same zasady obowiązują w przypadkach opisanych w art. 10 ust. 2 ustawy okołobudżetowej (art. 10a ust. 3 — rozszerzenie dopłaty na analogiczne sytuacje wynagrodzeniowe)
- 4Na finansowanie dopłat tworzy się rezerwę celową (wydzielona pula w budżecie na konkretny cel) do 240 360 tys. zł z wydatków zablokowanych w budżecie (art. 10b ust. 1 — minister finansów tworzy rezerwę na wniosek prokuratora generalnego)
- 5Rezerwa powstaje bez stosowania standardowych ograniczeń z art. 177 ust. 6–8 ustawy o finansach publicznych (art. 10b ust. 2 — uproszczona procedura tworzenia rezerwy)
- 6Podział rezerwy między jednostki budżetowe dokonuje minister finansów na wniosek dysponenta części budżetowej (art. 10b ust. 3 — kto rozdziela środki w administracji)
- 7Ustawa wchodzi w życie następnego dnia po ogłoszeniu (art. 2 — termin wejścia w życie)
Kogo dotyczy
Prokuratorzy Prokuratury Krajowej (ok. 9 tys. osób), prokuratorzy w stanie spoczynku, asesorzy prokuratury, wojskowi prokuratorzy będący żołnierzami zawodowymi, prokuratorzy Głównej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu (111 osób), prokuratorzy Biura Lustracyjnego oraz pracownicy, których wynagrodzenia są powiązane z wynagrodzeniem prokuratora; pośrednio także Ministerstwo Sprawiedliwości i budżet państwa.
Praktyczny wpływ
Prokuratorzy, którzy już wygrali indywidualne sprawy sądowe o wyrównanie wynagrodzenia, nie dostaną drugi raz tej samej dopłaty ustawowej — uniknięto podwójnych wypłat. Wzrost wynagrodzeń prokuratorów podniesie też pensje osób, których płace są do nich proporcjonalnie powiązane. Skutek budżetowy to ok. 240,4 mln zł dodatkowych wydatków państwa w 2023 r., finansowanych z wcześniej zablokowanych środków budżetowych.
Kontrowersje
Ustawa powstała w bezpośrednim następstwie sporu konstytucyjnego: Trybunał Konstytucyjny w sprawie K 1/23 uznał za niezgodne z Konstytucją przepisy ustawy okołobudżetowej ustalające w 2023 r. podstawę wynagrodzenia sędziów na kwotę 5444,42 zł (art. 7 niezgodny z art. 195 ust. 2 Konstytucji — zasady wynagradzania sędziów; art. 8 i 9 niezgodne z art. 178 ust. 2 — niezależność sądów).
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
