głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 2 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo lotnicze oraz niektórych innych ustaw (druki nr 810 i 877)
Wyniki głosowania
20 grudnia 2024prawo dronowe
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo lotnicze oraz niektórych innych ustaw
Sejm uchwalił kompleksową ustawę regulującą zasady latania dronami w Polsce, implementując unijne przepisy — za głosowała cała koalicja rządząca, PiS wstrzymał się od głosu, a Konfederacja i Republikanie byli przeciw.
W skrócie
Polska przez lata działała na tymczasowych przepisach „covidowych" dotyczących dronów — nowa ustawa to pierwsze pełnoprawne, kompleksowe prawo dronowe. Wprowadza trzy kategorie latania (od hobbystycznego bez zezwoleń, przez operacje wymagające zgody ULC, po pełną certyfikację lotniczą), obowiązkowe ubezpieczenie OC dla dronów powyżej 250 g oraz daje służbom — od policji po straż leśną — prawo do zestrzelenia lub unieruchomienia drona stanowiącego zagrożenie.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 1/0/168/21
- 153/0/0/4
- 31/0/0/1
- 30/0/0/2
- 19/0/0/2
- 0/16/0/2
- 4/0/0/1
- RepublikanieRepublikanie0/3/0/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni1/0/0/0
Co się zmienia
- 1Nowy Dział VIa 'Bezzałogowe statki powietrzne' w Prawie lotniczym (art. 156a–156ze druku 810 — zastępuje stare, tymczasowe przepisy i tworzy kompletne krajowe prawo dronowe od zera)
- 2Trzy kategorie operacji zamiast dawnego podziału na rekreację i komercję: 'otwarta' (niskie ryzyko, bez zezwoleń, VLOS czyli lot w zasięgu wzroku), 'szczególna' (analiza ryzyka SORA, zezwolenie Prezesa ULC) i 'certyfikowana' (pełna certyfikacja lotnicza jak dla samolotów) — art. 156c–156e druku 810
- 38 Krajowych Scenariuszy Standardowych (NSTS-01 do NSTS-08) dla dronów poniżej 25 kg — operacje VLOS i BVLOS (do 2 km poza zasięgiem wzroku), uproszczona ścieżka zamiast indywidualnego zezwolenia — art. 156d druku 810
- 4Podział kompetencji: Prezes ULC (Urząd Lotnictwa Cywilnego) wydaje zezwolenia i certyfikaty pilotów, PAŻP (Polska Agencja Żeglugi Powietrznej) wyznacza strefy geograficzne dla dronów (5 typów stref: zakazy, ograniczenia, wymogi techniczne) — art. 156h–156k druku 810
- 5Obowiązkowe ubezpieczenie OC dla operatorów dronów o masie 0,25–20 kg — minimalna suma 3 000 SDR (ok. 16 tys. zł) na jedno zdarzenie, obowiązek powstaje dzień przed pierwszym lotem, kara za brak polisy: 4 000 zł — art. 209 ust. 1a i art. 209o ust. 3 druku 810 (wejście w życie 9 miesięcy po ogłoszeniu)
- 6Służby mundurowe (Policja, Straż Graniczna, ABW, CBA, Żandarmeria, Straż Leśna, pracownicy ochrony lotnisk i in.) mogą neutralizować drony stanowiące zagrożenie: zakłócaniem fal radiowych, siatkami obezwładniającymi, innymi dronami, pociskami niepenetracyjnymi lub wiązką energii elektromagnetycznej — art. 156ze Prawa lotniczego i nowy art. 33a ustawy o środkach przymusu bezpośredniego (art. 13 projektu w druku 810)
- 7Minimalny wiek pilota drona: 14 lat (o 2 lata mniej niż wymagają przepisy unijne); niepełnoletni wymagają zgody i nadzoru rodzica/opiekuna — art. 156zb druku 810
- 8Kary pieniężne nakładane przez Prezesa ULC: brak rejestracji operatora lub naruszenie strefy — 10 000 zł; naruszenie warunków kategorii otwartej — 4 000 zł; naruszenie certyfikatu LUC (lekkiego operatora komercyjnego) — 12 000 zł; brak OC — 4 000 zł; naruszenia w kategorii certyfikowanej — 15 000 zł — art. 209un druku 810
- 9Senat wprowadził 7 poprawek technicznych (druk 945): m.in. przeniesienie rejestru BSP Żandarmerii Wojskowej do właściwego artykułu dotyczącego MON, doprecyzowanie że decyzje ULC mogą być wydawane elektronicznie przez system teleinformatyczny BSP, zamiana 'lub' na 'albo' w przepisie o przedłużaniu certyfikatu pilota (poprawki nr 2, 3, 4); Komisja Infrastruktury zarekomendowała przyjęcie poprawek 1–6 i odrzucenie poprawki nr 7 (druk 960)
Kogo dotyczy
Około 215 tysięcy zarejestrowanych operatorów dronów w Polsce — hobbystów, fotografów, geodetów, rolników, firm inspekcyjnych; piloci dronów od 14. roku życia i ich rodzice lub opiekunowie prawni; kluby i stowarzyszenia modelarstwa lotniczego; podmioty szkolące pilotów i egzaminujące; producenci, importerzy i dystrybutorzy dronów klas C0–C6 (obowiązki certyfikacyjne); 27 zakładów ubezpieczeń (nowe obowiązkowe produkty OC); Urząd Lotnictwa Cywilnego i PAŻP (nowe zadania i przychody); służby mundurowe (Policja, Straż Graniczna, ABW, CBA, Żandarmeria Wojskowa, Straż Leśna, Straż Parku i inne) — nowe uprawnienia do neutralizacji dronów; jednostki samorządu terytorialnego i zarządzający infrastrukturą krytyczną (terminale naftowe, zakłady zbrojeniowe, porty) — mogą wnioskować o własne strefy zakazu lotów dronów
Praktyczny wpływ
Właściciele dronów powyżej 250 g będą musieli kupić polisę OC — nowy obowiązek, który nie istniał wcześniej, wchodzi w życie 9 miesięcy po ogłoszeniu ustawy. Dotychczasowy system rejestracji i stref powietrznych (działający na bazie rozporządzeń i przepisów tymczasowych z czasów COVID) zostaje zastąpiony trwałymi ramami prawnymi z pełnym systemem kar. Drony latające poza zasięgiem wzroku pilota (BVLOS) zyskują po raz pierwszy jasne ramy prawne — co otwiera drogę do komercyjnych zastosowań np. w dostawach czy inspekcjach infrastruktury. System teleinformatyczny PAŻP staje się obowiązkowym narzędziem do zgłaszania planowanych lotów. Odpowiedzialność za szkody wyrządzone przy zestrzeleniu lub unieruchomieniu drona przez służby spada na pilota lub operatora zniszczonego drona, nie na służby.
Powiązane głosowania
4 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
