głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 17 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia (druki nr 948, 1021 i 1021-A)
Wyniki głosowania
21 lutego 2025rynek pracy
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia
Sejm uchwalił nową ustawę o rynku pracy i służbach zatrudnienia, w całości zastępując przestarzałe przepisy z 2004 roku. Projekt przyjęto przygniatającą większością 405 głosów za, przy zaledwie 18 przeciw — za głosowały niemal wszystkie kluby, w tym PiS.
W skrócie
Polska zyskuje zupełnie nowe prawo regulujące pomoc bezrobotnym i poszukującym pracy — ustawa z 2004 roku, nowelizowana blisko 200 razy przez ostatnie dwie dekady, zostaje w całości wyrzucona do kosza i zastąpiona nową regulacją. Nowe prawo ma unowocześnić 340 powiatowych i 16 wojewódzkich urzędów pracy, uruchomić nowe formy finansowania szkoleń (bon na kształcenie do ok. 27 tys. zł na osobę), aktywizować prawie 4 miliony Polaków w wieku produkcyjnym, którzy nie pracują i nigdzie się nie rejestrują, oraz wdrożyć kilkanaście dyrektyw UE. Uchwalenie ustawy spełnia też jeden z wymogów (kamień milowy A51G) do uruchomienia środków z Krajowego Planu Odbudowy (KPO — unijny fundusz na odbudowę i modernizację po pandemii).
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 174/1/0/15
- 147/0/0/10
- 30/0/0/2
- 30/0/0/2
- 18/0/0/3
- 0/15/0/3
- 5/0/0/0
- RepublikanieRepublikanie0/2/2/0
- ?Posłowie Niezrzeszeni1/0/0/0
Analiza
07 lipca 2026, 00:10
Co się zmienia
- 1Stara ustawa o promocji zatrudnienia z 20 kwietnia 2004 r. zostaje w całości uchylona — art. 459 druku 948 (przepis wykreślający całe dotychczasowe prawo i zastępujący je nową regulacją; dotychczasowy akt był nowelizowany ok. 200 razy i stał się niespójny)
- 2Nowy 'bon na kształcenie ustawiczne' — bezrobotny lub poszukujący pracy może sam wybrać szkolenie, a urząd pracy je sfinansuje; limit to 450% przeciętnego wynagrodzenia brutto na osobę przez 3 lata (ok. 27 tys. zł), a kurs musi zakończyć się w ciągu 30 miesięcy od przyznania bonu — art. 107 druku 948 (gwarancja publicznego finansowania kształcenia wybranego przez bezrobotnego, a nie narzuconego przez urząd)
- 3Opłata rejestracyjna dla agencji zatrudnienia rośnie pięciokrotnie: z 200 zł do 1000 zł; agencja musi działać co najmniej 2 lata, zanim uzyska prawo do kierowania cudzoziemców wymagających zezwolenia na pracę — art. 305 druku 948 (nowe wymogi wejścia na rynek dla firm pośrednictwa pracy)
- 4Urzędy pracy (WUP i PUP) zostają zobowiązane do aktywnego docierania do ok. 3,8 mln biernych zawodowo Polaków — ludzi, którzy nie pracują i nie rejestrują się w żadnym urzędzie — poprzez kampanie informacyjne i inicjatywy aktywizacyjne — art. 32 i 38 druku 948 (nowy obowiązek 'wychodzenia do ludzi', zamiast czekania, aż sami przyjdą do okienka)
- 5Cyfryzacja usług: nowa baza ofert pracy ePraca z obowiązkiem zgłaszania ofert przez pracodawców publicznych i prywatnych wykonujących zadania publiczne, baza CV dla szukających pracy oraz rozbudowa portalu praca.gov.pl — art. 83–86 druku 948 (digitalizacja pośrednictwa pracy)
- 6Nowy trójszczeblowy system Rad Rynku Pracy (Rada przy ministrze, rady przy marszałkach województw, rady przy starostach powiatów) z 4-letnią kadencją i rotacyjnym przewodniczącym (zmiana co 12 miesięcy) — art. 7–11 druku 948/1021 (organy dialogu społecznego złożone z przedstawicieli związków zawodowych, pracodawców i NGO, opiniujące m.in. kierunki wydatkowania Funduszu Pracy)
- 7Reforma Ochotniczych Hufców Pracy (OHP — organizacja państwowa pomagająca młodym ludziom zagrożonym wykluczeniem społecznym): nowe wymogi dla kadry kierowniczej, skrócenie okresu przechowywania danych podopiecznych z 50 do 10 lat — druk 948 (przepisy dot. OHP)
- 8Ustawa wdraża 12 dyrektyw UE, m.in. dyrektywę o Niebieskiej Karcie UE 2021/1883/UE (dokument pobytowy dla wysoko wykwalifikowanych pracowników spoza UE) oraz regulacje sieci EURES (europejskie pośrednictwo pracy umożliwiające szukanie pracy w całej UE) — art. 1 druku 948
- 9W toku prac komisyjnych w dniu głosowania przyjęto poprawkę Lewicy usuwającą z art. 64 pkt 3 warunek, że organizacja korzystająca z danego przepisu nie może prowadzić działalności gospodarczej — dzięki temu np. spółdzielnie socjalne i fundacje z warsztatem nie są automatycznie wykluczone ze współpracy z urzędami pracy (druk 1021-A, poprawka 1)
Kogo dotyczy
Bezrobotni i poszukujący pracy (nowe formy wsparcia, bon szkoleniowy, cyfrowe CV); ok. 3,8 mln biernych zawodowo Polaków w wieku produkcyjnym (urzędy pracy mają ich aktywnie szukać i proponować pomoc); pracownicy 340 powiatowych i 16 wojewódzkich urzędów pracy (łącznie ok. 20 145 osób) — nowe procedury i cyfrowe narzędzia; agencje zatrudnienia (wyższe opłaty, nowe wymogi stażowe); pracodawcy publiczni i podmioty wykonujące zadania publiczne (obowiązek zgłaszania ofert do bazy ePraca); cudzoziemcy legalnie pracujący lub szukający pracy w Polsce, w tym obywatele UE, uchodźcy, posiadacze Niebieskiej Karty UE; młodzież korzystająca z Ochotniczych Hufców Pracy
Praktyczny wpływ
Uchwalenie ustawy spełnia kamień milowy KPO (A51G reformy A4.1), co otwiera drogę do uruchomienia związanych z tym wymogiem środków unijnych. Bezrobotni zyskują realny wpływ na wybór szkolenia zamiast zdawać się wyłącznie na ofertę urzędu — bon daje im inicjatywę. Agencje pośrednictwa pracy zostaną poddane ściślejszej weryfikacji: pięciokrotnie wyższa opłata wstępna i wymóg dwuletniego stażu przed uzyskaniem prawa kierowania cudzoziemców mają wyeliminować z rynku podmioty działające bez należytych zasobów i doświadczenia.
Kontrowersje
W toku prac nad ustawą Konfederacja próbowała ograniczyć świadczenia z Funduszu Pracy wyłącznie do obywateli polskich — co wzbudziło poważne wątpliwości co do zgodności z prawem UE (rozporządzenie 492/2011 o swobodzie przepływu pracowników zakazuje dyskryminacji obywateli UE w dostępie do świadczeń zatrudnieniowych) i zasadą wzajemności systemu ubezpieczeń (cudzoziemcy legalnie pracujący w Polsce płacą składki na Fundusz Pracy). Sejm odrzucił tę poprawkę stosunkiem 232:196 przed głosowaniem nad całością projektu.
Powiązane głosowania
20 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych