wniosek o odrzucenie projektu w pierwszym czytaniu.
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 15 Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Radzie Ministrów oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1059)
Wyniki głosowania
7 marca 2025reforma rządu
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Radzie Ministrów oraz niektórych innych ustaw
Sejm odrzucił wniosek PiS o odrzucenie rządowego projektu reorganizacji administracji rządowej już na starcie — 251 posłów zagłosowało przeciw odrzuceniu, więc projekt trafi do dalszych prac w komisji. Za odrzuceniem głosowało 179 posłów głównie z PiS i Republikanów.
W skrócie
Rząd Tuska złożył projekt, który porządkuje i reorganizuje sposób działania administracji rządowej — przenosi zadania między ministrami, zmienia zasady nadzoru nad samorządami i urzędnikami, a przy okazji ogranicza udział przedstawiciela Prezydenta w posiedzeniach Rady Ministrów dotyczących bezpieczeństwa. PiS chciało zablokować projekt już na etapie pierwszego czytania, ale koalicja rządząca przegłosowała ten wniosek i projekt będzie procedowany dalej.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 176/0/0/14
- 0/152/0/5
- 0/31/0/1
- 0/29/0/3
- 0/20/0/1
- 0/13/0/5
- 0/5/0/0
- RepublikanieRepublikanie3/0/0/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni0/1/0/0
Analiza
07 lipca 2026, 08:42
Co nie weszło w życie
- 1Udział przedstawiciela Prezydenta RP w posiedzeniach Rady Ministrów zmienia się z obowiązkowego na fakultatywny — art. 1 pkt 7 (zmienia art. 22 ust. 1b ustawy o Radzie Ministrów) — Premier będzie mógł, ale nie będzie musiał zapraszać reprezentanta Pałacu Prezydenckiego; dotyczy tylko spraw bezpieczeństwa i obronności.
- 2Zniesiony zostaje obowiązkowy udział przedstawiciela Prezydenta w komitetach Rady Ministrów ds. bezpieczeństwa — art. 1 pkt 4 (uchyla art. 12 ust. 3 ustawy o Radzie Ministrów) — Kancelaria Prezydenta traci zagwarantowane miejsce przy stole podczas obrad komitetów zajmujących się sprawami bezpieczeństwa.
- 3Rada Legislacyjna przy Premierze traci stałą 4-letnią kadencję — art. 1 pkt 5 (zmienia art. 14 ustawy o RM) — 15 obecnych członków straci stanowiska po 14 dniach od wejścia w życie ustawy; nowi będą powoływani tylko na czas urzędowania danego rządu.
- 4Nowy mechanizm nadzorczy nad wójtami — art. 3 (zmienia art. 28g i 28h ustawy o samorządzie gminnym) — Premier może, na wniosek wojewody, wyznaczyć zastępcę wójta m.in. gdy wójt jest tymczasowo aresztowany lub odbywa karę aresztu; rada gminy musi zawiadomić wojewodę w ciągu 48 godzin.
- 5Próg zgłaszania darowizn w Rejestrze Korzyści podwyższony i urealniany — art. 4 pkt 2 (zmienia art. 12 ust. 3 pkt 3 ustawy antykorupcyjnej) — z 380 zł (zamrożone od 2001 r.) na ok. 1075 zł (25% minimalnego wynagrodzenia), co oznacza automatyczną waloryzację w kolejnych latach.
- 6Aplikacja legislacyjna (szkolenie przyszłych prawników-legislatorów w urzędach) uzyskuje podstawę ustawową — art. 1 pkt 6 (dodaje art. 14ca–14cm ustawy o RM) — dotychczas regulowana rozporządzeniem; trwa 12 miesięcy, jest odpłatna (równowartość ok. 4-krotności średniej krajowej), organizowana przez Rządowe Centrum Legislacji.
- 7Zespół Pomocy Humanitarno-Medycznej (ZPHM) przechodzi spod Premiera pod Ministra Zdrowia — art. 13 (zmiana ustawy o ZPHM) — razem z 9 etatami i budżetem ok. 13,1 mln zł rocznie; zyskuje też nową kompetencję działania w kraju podczas klęsk żywiołowych i sytuacji kryzysowych.
- 8Kompetencja koordynacji polityki mieszkaniowej przeniesiona z Premiera do Ministra Budownictwa i Mieszkalnictwa — art. 5 (uchyla art. 33d ustawy o działach administracji rządowej) — porządkuje podział zadań.
- 9Wykreślony zostaje obowiązek składania przez Ministra Sportu sprawozdań z realizacji przedsięwzięć EURO 2012 — art. 8 (uchyla art. 6 ustawy o UEFA EURO 2012) — przepis dawno zdezaktualizowany, formalnie nadal obowiązywał.
Kogo dotyczy
Przede wszystkim: Kancelaria Prezydenta RP (traci zagwarantowany udział w posiedzeniach rządu i komitetów ds. bezpieczeństwa). Rada Legislacyjna — 15 obecnych członków, którym wygasa kadencja po 14 dniach. Wójtowie, burmistrzowie i prezydenci miast — ok. 2477 gmin, nowe reguły nadzoru Premiera. Urzędnicy z wykształceniem prawniczym ubiegający się o aplikację legislacyjną. Politycy i urzędnicy zobowiązani do zgłaszania darowizn do Rejestru Korzyści (wyższy próg). Pracownicy ZPHM — 9 osób zmienia pracodawcę z KPRM na Ministerstwo Zdrowia. Minister Zdrowia, Minister Aktywów Państwowych, Minister Informatyzacji, Minister Budownictwa — przejmują nowe kompetencje i zadania.
Praktyczny wpływ
Najważniejszy skutek polityczny: Premier zyska kontrolę nad tym, czy Pałac Prezydencki ma wgląd w bieżące obrady rządu dotyczące obronności — jest to szczególnie wrażliwe w kontekście napięć na linii rząd-prezydent. Dla samorządów zmiana oznacza, że tymczasowe aresztowanie wójta może skutkować szybkim przejęciem jego obowiązków przez osobę wyznaczoną przez Premiera — dotychczas procedura była mniej jasna. Dla urzędników próg darowizn wymagających rejestracji wzrośnie prawie trzykrotnie (ze 380 zł do ok. 1075 zł), co zmniejszy biurokrację, ale też obniży przejrzystość przy drobniejszych korzyściach.
Kontrowersje
Kancelaria Prezydenta RP formalnie sprzeciwiła się projektowi w trakcie konsultacji — uznała, że ograniczenie udziału przedstawiciela Prezydenta w posiedzeniach rządu narusza konstytucyjny podział władzy i rolę Prezydenta jako zwierzchnika sił zbrojnych (art. 126 i 134 Konstytucji RP). Rząd odrzucił ten sprzeciw, twierdząc, że konstytucja nie przyznaje Prezydentowi prawa do udziału w posiedzeniach Rady Ministrów. Spór ten wpisuje się w szerszy konflikt o zakres uprawnień Prezydenta Dudy wobec rządu Tuska w obszarze bezpieczeństwa i obronności.
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych