poprawki nr 2-3, 6-10, 13-15, 17-21, 23-43, 46, 49-51, 53-55, 57-58, 60-64, 66-76, 78-81, 83-86, 88-101 oraz 103-104
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 15 Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia (druki nr 1092 i 1100)
Wyniki głosowania
20 marca 2025rynek pracy
Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia
Sejm jednomyślnie przyjął blok ponad 80 senackich poprawek do nowej ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia — nikt nie głosował za ich odrzuceniem (0 za odrzuceniem, 415 przeciw odrzuceniu, 15 wstrzymało się). Poprawki zawierają zarówno korekty redakcyjne, jak i kilka istotnych zmian merytorycznych.
W skrócie
Nowa ustawa o rynku pracy (uchwalona przez Sejm w lutym 2025 r. w miejsce przestarzałego prawa z 2004 r., nowelizowanego blisko 200 razy) trafiła do Senatu, który zaproponował ponad 100 poprawek. W tym głosowaniu Sejm przyjął największy z bloków tych poprawek — ponad 80 naraz, bez jednego głosu sprzeciwu (głosowanie w polskim Sejmie było zorganizowane jako: „kto jest za odrzuceniem tych poprawek?", nikt nie chciał ich odrzucić). Większość poprawek to technicze korekty językowe, ale kilka zmienia realne procedury: m.in. precyzuje, kiedy starosta może umorzyć dług wobec urzędu pracy, i upraszcza dokumenty wymagane od agencji zatrudnienia.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 0/177/0/13
- 0/148/0/9
- 0/32/0/0
- 0/29/0/3
- 0/21/0/0
- 0/0/13/3
- 0/5/0/0
- RepublikanieRepublikanie0/2/1/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni0/1/1/1
Co nie weszło w życie
- 1Starosta zyska możliwość umorzenia długu wobec urzędu pracy według 7 konkretnych przesłanek, m.in. gdy dłużnik nie ma majątku, gdy egzekucja odbierze mu środki do życia, gdy dłużnik zmarł bez majątku, gdy firma ogłosiła likwidację lub gdy przemawia za tym interes publiczny (art. 247 ust. 2a dodany poprawką z druku 1092 — zastępuje wcześniejszą ogólną, uznaniową możliwość umorzenia jasnym katalogiem sytuacji; uznaniowość = zależność od dobrej woli urzędnika bez konkretnych kryteriów)
- 2Agencja zatrudnienia może zostać wykreślona z rejestru tylko za naruszenia ściśle związane z prawami pracowniczymi — zmieniono ogólne sformułowanie na 'wykroczenie przeciwko prawom pracownika' i 'przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową' (art. 83 ust. 12 druku 1092 — zawęża zakres czynów dyskwalifikujących agencję, poprzedni zapis był zbyt szeroki)
- 3Przy rejestracji agencji zatrudnienia podzielono 'zaświadczenie o niekaralności' (dokument z Krajowego Rejestru Karnego) na dwie części: zaświadczenie z KRK obejmuje wyłącznie przestępstwa, a wykroczenia z ostatnich 2 lat pokrywa własne oświadczenie wnioskodawcy (art. 309 ust. 3 pkt 3, art. 312 ust. 1, art. 313 ust. 3 pkt 2 druku 1092 — praktyczna zmiana, bo w Polsce nie istnieje centralny rejestr wykroczeń, więc zaświadczenia o wykroczeniach nie można uzyskać z żadnego urzędu)
- 4Przewodniczący Rady Rynku Pracy (organ opiniodawczy przy ministrze pracy, złożony ze związkowców, pracodawców i organizacji pozarządowych) będzie wybierany przez członków rady zwykłą większością głosów przy kworum połowy składu (art. 11 ust. 1 druku 1092 — kworum = minimalna liczba obecnych wymagana do ważności głosowania; poprzedni przepis nie precyzował trybu wyboru)
- 5Mianowanie dyrektora PUP (powiatowego urzędu pracy) lub WUP (wojewódzkiego urzędu pracy) jednoznacznie oznacza nawiązanie stosunku pracy 'na podstawie powołania' w rozumieniu Kodeksu pracy — co przesądza o trybie odwoływania i prawach pracowniczych tych osób (art. 18 ust. 3 druku 1092 — 'powołanie' to szczególna forma zatrudnienia w prawie pracy, gdzie odwołanie z funkcji równa się wypowiedzeniu)
- 6Kilkadziesiąt poprawek czysto językowych i redakcyjnych: dodanie brakujących słów ('Dyrektorów', 'Funduszu Pracy', 'samorządu', 'dnia'), zamiana 'lub' na 'albo' w miejscach wymaganych przez zasady techniki prawodawczej (rozróżnienie alternatywy rozłącznej i nierozłącznej), korekta błędnych odesłań do artykułów (liczne punkty uchwały Senatu w druku 1092)
Kogo dotyczy
Osoby z zaległymi długami wobec urzędów pracy (np. niezwrócone dotacje na działalność, zasiłki pobrane nienależnie) — zyskują jasne kryteria ubiegania się o umorzenie. Agencje zatrudnienia — uproszczone wymogi dokumentacyjne przy rejestracji i odnowieniu wpisu. Dyrektorzy powiatowych i wojewódzkich urzędów pracy — uregulowana podstawa prawna ich zatrudnienia. Członkowie Rad Rynku Pracy — nowe zasady wyboru przewodniczącego rady.
Praktyczny wpływ
Dla osób zadłużonych wobec urzędu pracy: dotąd starosta mógł umarzać długi właściwie uznaniowo, bez jasnych reguł — po zmianie dłużnik może powołać się na konkretną przesłankę z listy (np. brak majątku, zagrożenie środkami utrzymania) i żądać rozpatrzenia wniosku o umorzenie. Dla agencji zatrudnienia rejestrujących się lub odnawiających wpis: zamiast zdobywać niemożliwe do uzyskania zaświadczenie z rejestru o niekaralności za wykroczenia, wystarczy złożyć własne oświadczenie obejmujące ostatnie dwa lata.
Powiązane głosowania
15 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych