głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 19 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 838, 1103 i 1103-A) - trzecie czytanie
Wyniki głosowania
4 kwietnia 2025składka zdrowotna
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych…
Sejm uchwalił reformę składki zdrowotnej dla ok. 2,6 mln przedsiębiorców — 213 głosami za, przy 190 przeciw i 25 wstrzymujących się. Ustawa miała wejść w życie 1 stycznia 2026 r., jednak 7 maja 2025 r. prezydent Andrzej Duda zawetował ją, odsyłając do ponownego rozpatrzenia przez Sejm.
W skrócie
Sejm przegłosował gruntowną reformę składki zdrowotnej, która miała naprawić system wprowadzony przez Polski Ład. Zamiast płacić składkę od całego dochodu, ok. 2,6 mln przedsiębiorców miałoby odtąd płacić stałą minimalną kwotę plus niewielki procent tylko od zarobków powyżej określonego progu — dla większości oznaczałoby to realne odciążenie finansowe. Koalicja rządząca przy tym głosowaniu pękła: Lewica (20 posłów) głosowała przeciw własnemu rządowemu projektowi, dołączając do PiS-u — a reformę uratowały KO, PSL-TD i Polska2050.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 1/166/7/16
- 152/0/1/4
- 30/0/0/2
- 29/0/0/3
- 0/20/0/1
- 0/0/12/4
- 0/4/0/1
- RepublikanieRepublikanie0/0/3/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni1/0/2/0
Analiza
07 lipca 2026, 21:54
Co się zmienia
- 1Dwuczłonowa składka zamiast jednej: stała minimalna (9% od 75% minimalnego wynagrodzenia — zawsze płatna, niezależnie od dochodów) + zmienna progresywna tylko od zarobków powyżej ustalonego progu (art. 79, 79a, 79b druku 838/1103 — nowy mechanizm podstawy wymiaru składki).
- 2Przedsiębiorcy na skali podatkowej i podatku liniowym: część zmienna to 4,9% od nadwyżki dochodu ponad 1,5-krotność przeciętnego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw z IV kwartału roku poprzedniego, pomnożoną przez liczbę miesięcy ubezpieczenia (art. 81 ust. 2ha druku 838 — miesięczna podstawa wymiaru dla skali/liniowego/IP Box).
- 3Ryczałtowcy (rozliczający się od przychodu, nie dochodu): część zmienna to 3,5% od nadwyżki przychodu ponad 3-krotność tego samego przeciętnego wynagrodzenia — wyższy próg, bo ryczałt liczy brutto, a nie zysk (art. 79b i art. 81 ust. 2hh druku 838).
- 4Karta podatkowa i osoby współpracujące z przedsiębiorcami: wyłącznie składka stała — 9% od 75% minimalnego wynagrodzenia, bez żadnej części zmiennej (art. 81 ust. 2ya i 2z druku 838).
- 5Likwidacja ulg podatkowych od składki zdrowotnej: koniec z odliczaniem składki od dochodu przy podatku liniowym (dotąd do 11 600 zł rocznie) i koniec z odliczaniem 50% składek przy ryczałcie od przychodów (art. 2 pkt 3 i art. 4 pkt 1 druku 838 — uchylenie art. 30c ust. 2 pkt 2 ustawy o PIT i art. 11 ust. 1a ustawy ryczałtowej).
- 6Ryczałtowcy mogą opcjonalnie ustalać miesięczną składkę na podstawie przychodów z poprzedniego roku (1/12 rocznego przychodu jako stała podstawa na cały rok) — przewidywalność bez niespodzianek w trakcie roku (art. 81 ust. 2hk druku 1103).
- 7Jeśli przedsiębiorca nie przekaże ZUS danych o dochodzie/przychodzie, ZUS sam ustali podstawę z urzędu — na poziomie 150% minimalnego wynagrodzenia (art. 81 ust. 2zc druku 838).
- 8Skutek finansowy: NFZ straci ok. 5,854 mld zł w 2026 r.; budżet państwa i samorządy zyskają ok. 1,223 mld zł z wyższych wpływów z PIT po likwidacji ulg; łączna korzyść sektora MŚP w horyzoncie 10 lat: ok. 47 mld zł (uzasadnienie druku 838).
Kogo dotyczy
Przedsiębiorcy prowadzący działalność gospodarczą (ok. 2,6 mln osób): na skali podatkowej (~1,3 mln, z czego ok. 1,24 mln zyskuje), podatku liniowym (~503 tys., z czego ok. 467 tys. zyskuje), ryczałcie od przychodów (~779 tys., z czego ~711 tys. zyskuje, ale ok. 130 tys. ryczałtowców o najwyższych przychodach zapłaci więcej), karcie podatkowej (~91 tys.). Osoby współpracujące z przedsiębiorcami (np. małżonkowie pomagający w firmie). Narodowy Fundusz Zdrowia — mniejsze wpływy ze składek o ok. 5,8 mld zł rocznie. ZUS — musi dostosować systemy informatyczne i dokumentację rozliczeniową. Mikroprzedsiębiorcy i małe firmy z dochodami poniżej ok. 500 tys. zł rocznie — reforma jest dla nich najbardziej korzystna.
Praktyczny wpływ
Dla ok. 2,44 mln przedsiębiorców reforma oznaczałaby realne odciążenie finansowe — większość z nich płaciłaby tylko stałą minimalną kwotę, bo ich dochody nie przekraczają progu uruchamiającego część zmienną. Ryczałtowcy z najwyższymi przychodami (ok. 130 tys. osób) zapłaciliby za to więcej niż dotychczas. Likwidacja ulg podatkowych od składki zdrowotnej (dotąd nawet 11 600 zł odliczenia rocznie przy liniówce) częściowo zniweluje korzyść dla wyżej zarabiających przedsiębiorców. Ustawa nie weszła jednak w życie — prezydent Duda zawetował ją 7 maja 2025 r. (druk 1236), więc system składki zdrowotnej z Polskiego Ładu nadal obowiązuje.
Kontrowersje
Lewica — formalny koalicjant rządu Tuska — zagłosowała PRZECIW własnemu rządowemu projektowi (20 głosów na „nie"), argumentując że obniżka składek za mocno uszczupli budżet NFZ i finansowanie publicznej służby zdrowia. To rzadki przypadek głosowania koalicjanta wprost przeciw rządowi w głosowaniu końcowym. Klub Razem zajął analogiczne stanowisko. Z drugiej strony organizacje gospodarcze i sami przedsiębiorcy popierali reformę jako wyczekiwaną korektę Polskiego Ładu. Prezydent Duda zawetował ustawę 7 maja 2025 r. (druk 1236), blokując reformę wyczekiwaną przez miliony firm — mimo że ustawa zdążyła już przejść przez Sejm stosunkiem 213 do 190.
Powiązane głosowania
5 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych