poprawka 4
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 9 Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1166 i 1198)
Wyniki głosowania
24 kwietnia 2025reforma PRM
Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym oraz niektórych innych ustaw
Sejm przyjął senacką poprawkę nr 4 do ustawy reformującej Państwowe Ratownictwo Medyczne — 226 głosów za, 171 przeciw, 17 wstrzymało się — wpisując bezpośrednio do ustawy 15-minutowy limit czasu na przyjęcie pacjenta z karetki w szpitalu, zamiast pozostawiania tej kwestii do uregulowania rozporządzeniem ministra zdrowia.
W skrócie
Ustawa z marca 2025 r. kompleksowo reformuje system karetek pogotowia (PRM). W wersji uchwalonej przez Sejm w marcu, maksymalny czas oczekiwania na przyjęcie pacjenta z karetki w szpitalu miał być ustalany rozporządzeniem ministra zdrowia — bez żadnego konkretnego limitu zapisanego w samej ustawie. Senat uznał to za niezgodne z Konstytucją i poprawką nr 4 wpisał wprost do ustawy: szpital ma maksymalnie 15 minut na przyjęcie pacjenta od karetki, licząc od momentu zarejestrowanego przyjazdu zespołu ratowniczego do szpitala. Sejm tym razem przyjął tę senacką poprawkę, mimo że Komisja Zdrowia rekomendowała jej odrzucenie.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 0/159/4/27
- 142/4/0/11
- 29/1/0/2
- 30/0/0/2
- 19/2/0/0
- 0/2/10/4
- 5/0/0/0
- RepublikanieRepublikanie0/3/1/0
- ?Posłowie Niezrzeszeni1/0/2/0
Co się zmienia
- 1Bezpośrednio w ustawie o PRM wpisano limit 15 minut na przyjęcie pacjenta od karetki — art. 45a ustawy o PRM w brzmieniu nadanym przez poprawkę nr 4 druku 1166 (przepis określający maksymalny czas przekazania pacjenta). Wcześniejsza wersja z marca 2025 r. nie zawierała żadnego konkretnego limitu, tylko upoważnienie dla ministra do wydania rozporządzenia.
- 2Czas 15 minut liczy się od momentu przybycia zespołu ratownictwa medycznego do szpitala, zarejestrowanego w SWD PRM (System Wspomagania Dowodzenia Państwowego Ratownictwa Medycznego — informatyczny system zarządzania ratownictwem, odpowiednik komputerowego centrum zarządzania karetkami) — art. 45a poprawki 4 druku 1166.
- 3Senat usunął upoważnienie ministra zdrowia do wydania rozporządzenia, uznając je za niekonstytucyjne 'upoważnienie blankietowe' (przepis dający ministrowi nieograniczoną swobodę bez żadnych ram ustawowych) — art. 92 ust. 1 Konstytucji stanowi, że rozporządzenie musi mieć w ustawie wytyczne co do treści; uzasadnienie poprawki 4 druku 1166.
- 4Komisja Zdrowia (druk 1198, pkt 4) rekomendowała odrzucenie tej poprawki, jednak Sejm głosował inaczej i ją przyjął — koalicja rządząca zmieniła stanowisko względem marcowego głosowania, kiedy to przyjęto poprawkę Lewicy zastępującą ustawowy limit delegacją ministerialną.
Kogo dotyczy
Szpitalne oddziały ratunkowe (SOR) i izby przyjęć objęte art. 44 ust. 1 i art. 45 ustawy o PRM, które teraz mają ustawowy — a nie ministerialny — obowiązek przyjęcia pacjenta w ciągu 15 minut. Pacjenci przywożeni karetkami, którzy zyskują gwarancję szybszego przekazania. Ratownicy medyczni i medycy w karetkach, którzy po przekazaniu pacjenta będą mogli szybciej wracać do dyspozycji i przyjmować kolejne wezwania.
Praktyczny wpływ
Wpisanie limitu wprost do ustawy oznacza, że trudniej go zmienić lub znieść — minister zdrowia nie może już samodzielnie go podwyższyć ani zawiesić rozporządzeniem, potrzebna byłaby nowelizacja parlamentarna. Przekroczenie 15-minutowego limitu staje się bezpośrednią podstawą do nakładania kar umownych lub rozwiązania umowy z NFZ (Narodowy Fundusz Zdrowia) na mocy art. 45b ustawy o PRM, uchwalonego już w marcu 2025 r. — sankcje są więc mocniejsze, bo opierają się na przepisie ustawowym, nie regulacji ministerialnej.
Kontrowersje
Poprawka ma wymiar konstytucyjny: Senat wprost zarzucił Sejmowi uchwalenie przepisu niezgodnego z art. 92 ust. 1 Konstytucji (przepis nakazujący, by upoważnienie do rozporządzenia zawierało wytyczne co do treści aktu). Dodatkowo widoczna jest polityczna niekonsekwencja koalicji rządzącej: w marcu 2025 r. Sejm przyjął poprawkę Lewicy zastępującą ustawowy 15-minutowy limit delegacją ministerialną, a teraz — wbrew własnej Komisji Zdrowia — przywrócił ten limit w wersji senackiej.
Powiązane głosowania
8 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
