głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 14 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu zapewnienia stosowania przepisów prawa Unii Europejskiej poprawiających funkcjonowanie rynku wewnętrznego (druki nr 1174 i 1179)
Wyniki głosowania
9 maja 2025unijny rynek wewnętrzny
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu zapewnienia stosowania przepisów prawa Unii Europejskiej poprawiających…
Sejm przyjął w całości rządowy projekt ustawy dostosowującej polskie prawo do czterech unijnych rozporządzeń o rynku wewnętrznym — głosami 232 za, 192 przeciw i 5 wstrzymujących się.
W skrócie
Ustawa nie wprowadza od zera nowych zasad rynku — wdraża w polskim prawie mechanizmy egzekwowania już obowiązujących unijnych regulacji dotyczących platform internetowych (P2B), dużych firm cyfrowych (DMA), subsydiów zagranicznych (FSR) oraz elektronicznych formularzy w zamówieniach publicznych. W praktyce wyznacza kto w Polsce pilnuje tych przepisów (m.in. UOKiK, Urząd Zamówień Publicznych, minister gospodarki), jakie ma uprawnienia i jak współpracuje z Komisją Europejską. Komisja sejmowa zaproponowała uchwalenie projektu bez własnych poprawek.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 0/180/0/10
- 151/0/0/6
- 28/0/0/4
- 27/0/0/5
- 20/0/0/1
- 0/7/5/4
- 5/0/0/0
- RepublikanieRepublikanie0/3/0/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni1/2/0/0
Co się zmienia
- 1Naruszenia rozporządzenia P2B o przejrzystości platform internetowych staną się czynem nieuczciwej konkurencji — art. 1 pkt 2 i 4 druku 1174, zmiana art. 3 ust. 2 i nowy art. 17h u.z.n.k. (ustawa o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji — katalog zakazanych praktyk rynkowych)
- 2Minister gospodarki będzie prowadził publiczną listę organizacji uprawnionych do zbiorowego dochodzenia roszczeń w sprawach platform — art. 1 pkt 6 druku 1174, art. 19a–19e u.z.n.k. (rejestr w BIP, wniosek elektroniczny z kwalifikowanym podpisem, rozpatrzenie w 30 dni, przekazanie listy do KE)
- 3Prezes UOKiK zostaje krajowym organem egzekwującym akt o rynkach cyfrowych DMA oraz współpracującym z KE przy kontrolach — art. 2 pkt 3a druku 1174, art. 31 pkt 7c u.o.k.k. (ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów — wykaz zadań Prezesa UOKiK)
- 4UOKiK będzie mógł wstępnie ustalać naruszenia art. 5–7 DMA (obowiązki dużych platform cyfrowych) i przeprowadzać przeszukania u przedsiębiorców — art. 2 pkt 4 i 10 druku 1174, art. 48 ust. 2 pkt 6 i art. 105n u.o.k.k. (postępowanie wyjaśniające i uprawnienia dochodzeniowe)
- 5Prezes UOKiK przejmuje zadania państwa członkowskiego w sprawie subsydiów zagranicznych przy koncentracjach, a Prezes Urzędu Zamówień Publicznych — przy zamówieniach i koncesjach — art. 2 pkt 3a i art. 4 pkt 3–6 druku 1174, art. 31 pkt 7d–7e u.o.k.k. oraz dział XIa Pzp i rozdział 9a ustawy o koncesji (rozporządzenie FSR 2022/2560 — kontrola subsydiów z państw trzecich)
- 6Organy administracji publicznej będą musiały zgłaszać UOKiKowi podejrzenia subsydiów zagranicznych — art. 2 pkt 7 druku 1174, art. 72a u.o.k.k. (obowiązek informowania o możliwych subsydiach z państw trzecich)
- 7W zamówieniach publicznych i koncesjach obowiązują unijne e-formularze ogłoszeń zamiast starego rozporządzenia 2015/1986 — art. 4 pkt 2 druku 1174, art. 87 ust. 1 Pzp oraz art. 3 pkt 2, art. 18 ust. 3 ustawy o koncesji (standardowe elektroniczne formularze ogłoszeń UE)
- 8Skargę na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej można złożyć w polskiej lub zagranicznej placówce pocztowej w UE/EFTA/Szwajcarii albo wysłać na adres doręczeń elektronicznych — art. 4 pkt 5 druku 1174, art. 580 ust. 2 Pzp (dostosowanie do wyroku TSUE — skarga liczy się jak złożona w sądzie)
- 9Na działalność Urzędu Zamówień Publicznych w związku z koncesjami przewidziano limit 2 mln zł na lata 2026–2035 — art. 3 pkt 5 druku 1174, art. 69 ust. 1a ustawy o koncesji (rocznie po 200 000 zł z budżetu państwa)
- 10Ustawa wchodzi w życie następnego dnia po ogłoszeniu, a minister gospodarki ma 7 dni na przekazanie KE pierwszej wersji listy organizacji P2B — art. 5–6 druku 1174 (przepisy przejściowe i termin wejścia w życie)
Kogo dotyczy
Małe i średnie firmy korzystające z platform internetowych (np. sprzedawcy na marketplace'ach); duże platformy cyfrowe spełniające progi DMA (np. Google, Apple, Meta, Amazon); organizacje branżowe ubiegające się o wpis na listę dochodzenia roszczeń; UOKiK (+16 etatów) i Urząd Zamówień Publicznych (+6 etatów); ok. 30 872 zamawiających publicznych i ok. 200 tys. wykonawców zamówień; firmy z państw trzecich korzystające z subsydiów w dużych koncentracjach i przetargach; organy administracji publicznej, Policja i sądy współpracujące z KE.
Praktyczny wpływ
Przedsiębiorca na platformie internetowej zyskuje możliwość dochodzenia roszczeń przed polskim sądem, gdy platforma naruszy unijne zasady przejrzystości — nie musi polegać wyłącznie na procedurach w Brukseli. Przy bardzo dużych przetargach (od 250 mln EUR) wykonawcy z subsydiami zagranicznymi mogą napotkać dodatkową weryfikację ze strony Urzędu Zamówień Publicznych i Komisji Europejskiej, co może wydłużyć procedurę. Skarżący w sporach o zamówienia publiczne mają więcej sposobów na terminowe złożenie skargi — także przez pocztę za granicą lub doręczenia elektroniczne.
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych