wniosek o przystąpienie do trzeciego czytania bez kierowania projektu do komisji
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 26 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1268 i 1294)
Wyniki głosowania
25 czerwca 2025deregulacja rejestrów
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz niektórych…
Sejm przyjął wniosek o przejście do trzeciego czytania rządowego projektu ustawy o zmianie przepisów o informatyzacji i kilku innych ustaw — bez odsyłania go ponownie do komisji (265 za, 19 przeciw, 142 wstrzymało się).
W skrócie
Projekt (druk 1268) to pakiet deregulacyjny: ma przyspieszyć dostęp firm i instytucji do danych z państwowych rejestrów (zamiast długich decyzji administracyjnych — urzędowych rozstrzygnięć urzędu — ma wystarczyć automatyczna czynność materialno-techniczna, czyli formalne uruchomienie dostępu w systemie), ułatwić bankom i innym podmiotom finansowym weryfikację tożsamości klientów (w tym nieodpłatny dostęp do zdjęcia z dowodu osobistego) oraz wprowadzić dobrowolny centralny rejestr Polaków przebywających za granicą. To głosowanie nie przyjęło jeszcze samej ustawy — tylko zgodziło się, że projekt po pracach komisji może iść od razu na trzecie czytanie, czyli ostatni etap przed głosowaniem nad treścią ustawy.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 9/19/141/20
- 146/0/0/11
- 30/0/0/2
- 32/0/0/0
- 21/0/0/0
- 15/0/0/1
- 5/0/0/0
- RepublikanieRepublikanie3/0/1/0
- 3/0/0/0
- ?Posłowie Niezrzeszeni1/0/0/0
Co się zmienia
- 1Dostęp do rejestru danych kontaktowych będzie przyznawany automatycznie, a decyzja administracyjna (urzędowe rozstrzygnięcie) zostanie tylko przy odmowie lub cofnięciu dostępu (art. 1 druku 1294 — zmienia art. 20n ust. 1 ustawy o informatyzacji, który reguluje udostępnianie danych kontaktowych podmiotom uprawnionym).
- 2Zgoda na teletransmisję (przesyłanie danych drogą elektroniczną) z ewidencji pojazdów i kierowców będzie czynnością materialno-techniczną, a nie decyzją; minister będzie mógł cofnąć dostęp decyzją, jeśli podmiot przestanie spełniać warunki bezpieczeństwa danych (art. 2 druku 1294 — zmienia art. 80c i art. 100ah Prawa o ruchu drogowym, dotyczące centralnej ewidencji pojazdów i kierowców).
- 3Banki, SKOK-i (spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe), firmy inwestycyjne i towarzystwa funduszy inwestycyjnych dostaną odpłatny dostęp z rejestru PESEL do serii, numeru i daty ważności nowego dowodu klienta po jego wymianie — tzw. usługa kaskadowa; opłata ma wynosić 0,30 zł za pobranie rekordu (art. 4 pkt 2 druku 1294 — dodaje art. 49a ustawy o ewidencji ludności, który wprowadza płatne udostępnianie danych o wymienionych dowodach).
- 4Po pozytywnej weryfikacji danych dowodu w trybie ograniczonej teletransmisji (weryfikacja bez przesyłania pełnego wizerunku) bankom, operatorom telekomunikacyjnym, dostawcom usług płatniczych i innym wymienionym podmiotom będzie nieodpłatnie udostępniana fotografia z Rejestru Dowodów Osobistych (RDO) w trybie pełnej teletransmisji — bez dodatkowej zgody osoby, ale tylko z ostatniego ważnego dowodu (art. 3 pkt 3 druku 1294 — dodaje art. 68a ustawy o dowodach osobistych, regulujący udostępnianie zdjęcia do potwierdzania tożsamości).
- 5Weryfikacja danych z RDO będzie dawać precyzyjniejsze raporty: o zgodności danych albo o niezgodności ze wskazaniem, która konkretnie dana się nie zgadza (art. 3 pkt 2 lit. b druku 1294 — dodaje art. 68 ust. 1a i 1b ustawy o dowodach osobistych, określające treść raportów z weryfikacji).
- 6Zamiast fakultatywnych wykazów konsularnych (dobrowolnych list Polaków za granicą prowadzonych przez konsulaty) powstanie centralny rejestr podróżujących prowadzony przez MSZ (Ministerstwo Spraw Zagranicznych); obywatel sam zgłasza dane elektronicznie, a po zakończeniu pobytu dane są usuwane po 14 dniach (art. 6 druku 1294 — uchyla art. 37 i dodaje art. 37a Prawa konsularnego, tworzący centralny rejestr obywateli za granicą).
- 7Pozytywne udostępnianie danych z rejestru zastrzeżeń numerów PESEL, rejestru PESEL i rejestru stanu cywilnego nastąpi czynnością materialno-techniczną; decyzja tylko przy odmowie lub cofnięciu zgody (art. 4 pkt 1 i 3 oraz art. 5 druku 1294 — zmienia odpowiednio art. 23o, art. 51 i art. 5a ust. 3 w ustawach o ewidencji ludności i o aktach stanu cywilnego).
- 8Potwierdzanie istnienia ważnego paszportu dla podmiotów spoza listy uprzednio wskazanych w ustawie o dokumentach paszportowych będzie czynnością materialno-techniczną, a nie decyzją (art. 7 druku 1294 — zmienia art. 89 ust. 1 i 4 ustawy o dokumentach paszportowych, regulującej usługę weryfikacji paszportów).
- 9Na wdrożenie ustawy przewidziano limit wydatków budżetowych 600 000 zł w latach 2025–2034, głównie na infrastrukturę IT rejestru podróżujących (art. 10 druku 1294 — ustala górny limit kosztów państwa z tytułu wejścia ustawy w życie).
- 10Rejestr podróżujących zacznie obowiązywać od 17 kwietnia 2026 r., a przepisy o wizerunku z RDO, usłudze kaskadowej i opłatach — od 30 czerwca 2026 r. (art. 11 druku 1294 — harmonogram wejścia w życie poszczególnych zmian).
Kogo dotyczy
Obywatele wyjeżdżający za granicę (ok. 10 mln rocznie), klienci banków i SKOK-ów, Minister Cyfryzacji i Centralny Ośrodek Informatyki, MSZ i konsulowie (129 urzędów konsularnych), banki komercyjne i spółdzielcze (ok. 600), dostawcy usług płatniczych (ok. 250), operatorzy telekomunikacyjni, firmy inwestycyjne, towarzystwa funduszy inwestycyjnych, kredytodawcy, kwalifikowani dostawcy usług zaufania, punkty potwierdzające Profil Zaufany (m.in. urzędy skarbowe, ZUS, NFZ, banki), podmioty korzystające z rejestrów publicznych (ewidencja pojazdów, kierowców, PESEL, RDO, dokumenty paszportowe, stan cywilny) oraz instytucje pożyczkowe — którym w konsultacjach odmówiono rozszerzenia dostępu do wizerunku z RDO.
Praktyczny wpływ
Firmy i instytucje składające wnioski o dostęp do rejestrów mogą skrócić czas oczekiwania z szacowanych 4–6 miesięcy do maksymalnie 2 miesięcy, bo pozytywna odpowiedź nie wymaga już wydania decyzji administracyjnej. Klienci banków po wymianie dowodu osobistego nie będą musieli sami informować banku o nowym numerze i serii dokumentu — bank sprawdzi to automatycznie w rejestrze PESEL za 0,30 zł. Przy zakładaniu konta lub potwierdzaniu tożsamości online bank lub operator może porównać zdjęcie klienta ze zdjęciem z dowodu w RDO, bez pytania o dodatkową zgodę — ale podmiot weryfikujący nie może tego zdjęcia przechowywać. Polacy za granicą dobrowolnie zgłoszą adres pobytu i kontakt w centralnym rejestrze zamiast lokalnego wykazu konsularnego, co ma ułatwić konsulom kontakt w sytuacjach kryzysowych; dane znikną z rejestru 14 dni po zakończonym pobycie. Dla dużych banków i SKOK-ów szacowany łączny efekt finansowy usługi kaskadowej w latach 0–10 to oszczędność ok. 9,6 mln zł, przy jednoczesnym wpływie do budżetu z opłat do ok. 1,4 mln zł rocznie po 10 latach funkcjonowania.
Powiązane głosowania
5 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych