głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 26 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1268 i 1294)
Wyniki głosowania
25 czerwca 2025deregulacja rejestrów
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz niektórych…
Sejm przyjął w całości rządowy projekt ustawy o zmianie przepisów o informatyzacji i kilku innych ustaw — 428 głosów za, zero przeciw i zero wstrzymań — po wcześniejszym przyjęciu dwóch poprawek i odrzuceniu dwóch innych.
W skrócie
To pakiet deregulacyjny (druk 1268, wersja po pracach komisji — druk 1294): ma przyspieszyć firmom i instytucjom dostęp do państwowych rejestrów (zamiast długich decyzji administracyjnych — urzędowych rozstrzygnięć — wystarczy automatyczna czynność materialno-techniczna, czyli formalne uruchomienie dostępu w systemie), ułatwić bankom i innym podmiotom finansowym weryfikację tożsamości klientów (w tym nieodpłatny dostęp do zdjęcia z dowodu osobistego) oraz wprowadzić dobrowolny centralny rejestr Polaków przebywających za granicą. Tego dnia Sejm wcześniej doprecyzował zasady odmowy i cofnięcia dostępu do ewidencji pojazdów i kierowców (poprawka 1) oraz skorygował redakcyjnie przepis o teletransmisji z rejestru PESEL (poprawka 4), ale odrzucił wnioski o włączenie ubezpieczycieli do pobierania zdjęć z dowodu i do tzw. usługi kaskadowej (poprawki 2 i 3).
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 172/0/0/17
- 145/0/0/12
- 30/0/0/2
- 32/0/0/0
- 21/0/0/0
- 15/0/0/1
- 5/0/0/0
- RepublikanieRepublikanie4/0/0/0
- 3/0/0/0
- ?Posłowie Niezrzeszeni1/0/0/0
Co się zmienia
- 1Pozytywne udostępnianie danych z rejestru danych kontaktowych nastąpi czynnością materialno-techniczną (automatycznie w systemie), a decyzja administracyjna (urzędowe rozstrzygnięcie) tylko przy odmowie lub cofnięciu dostępu (art. 1 druku 1294 — zmienia art. 20n ust. 1 ustawy o informatyzacji, regulujący dostęp do rejestru kontaktowego).
- 2Zgoda na teletransmisję (przesyłanie danych drogą elektroniczną) z centralnej ewidencji pojazdów i kierowców będzie czynnością materialno-techniczną; minister może decyzją odmówić dostępu od początku albo cofnąć go, gdy podmiot przestanie spełniać warunki bezpieczeństwa danych — po przyjętej poprawce 1 (art. 2 druku 1294 — zmienia art. 80c i art. 100ah Prawa o ruchu drogowym, dotyczące rejestrów pojazdów i praw jazdy).
- 3Bankom, SKOK-om (spółdzielczym kasom oszczędnościowo-kredytowym), firmom inwestycyjnym i towarzystwom funduszy inwestycyjnych przysługuje odpłatny dostęp z rejestru PESEL (państwowego rejestru numerów i danych osobowych) do serii, numeru i daty ważności nowego dowodu klienta po wymianie dokumentu — tzw. usługa kaskadowa; opłata 0,30 zł za pobranie rekordu (art. 4 pkt 2 druku 1294 — dodaje art. 49a ustawy o ewidencji ludności, wprowadzający płatne udostępnianie danych o wymienionych dowodach).
- 4Po pozytywnej weryfikacji danych dowodu w trybie ograniczonej teletransmisji (weryfikacja bez pełnego wizerunku) wybranym podmiotom — m.in. bankom, operatorom telekomunikacyjnym, dostawcom usług płatniczych, kredytodawcom, firmom inwestycyjnym i TFI — nieodpłatnie udostępniana będzie fotografia z Rejestru Dowodów Osobistych (RDO) w trybie pełnej teletransmisji, bez dodatkowej zgody osoby, tylko z ostatniego ważnego dowodu (art. 3 pkt 3 druku 1294 — dodaje art. 68a ustawy o dowodach osobistych, regulujący udostępnianie zdjęcia do potwierdzania tożsamości).
- 5Weryfikacja danych z RDO będzie dawać precyzyjniejsze raporty: o zgodności danych albo o niezgodności ze wskazaniem, która konkretnie dana się nie zgadza (art. 3 pkt 2 lit. b druku 1294 — dodaje art. 68 ust. 1a i 1b ustawy o dowodach osobistych, określające treść raportów z weryfikacji).
- 6Zamiast fakultatywnych wykazów konsularnych (dobrowolnych list Polaków za granicą prowadzonych przez konsulaty) powstanie centralny rejestr podróżujących prowadzony przez MSZ (Ministerstwo Spraw Zagranicznych); obywatel sam zgłasza dane elektronicznie, konsulowie mają do nich dostęp, a po zakończeniu pobytu dane są usuwane po 14 dniach (art. 6 druku 1294 — uchyla art. 37 i dodaje art. 37a Prawa konsularnego, tworzący centralny rejestr obywateli za granicą).
- 7Pozytywne udostępnianie danych z rejestru zastrzeżeń numerów PESEL, rejestru PESEL i rejestru stanu cywilnego nastąpi czynnością materialno-techniczną; decyzja tylko przy odmowie lub cofnięciu zgody — w art. 51 ust. 2 po przyjętej poprawce 4 dopisano słowo „urządzeń” dla spójności redakcyjnej (art. 4 pkt 1 i 3 oraz art. 5 druku 1294 — zmienia odpowiednio art. 23o, art. 51 i art. 5a ust. 3 w ustawach o ewidencji ludności i o aktach stanu cywilnego).
- 8Potwierdzanie istnienia ważnego paszportu dla podmiotów spoza wcześniejszej listy uprawnionych będzie czynnością materialno-techniczną, a nie decyzją (art. 7 druku 1294 — zmienia art. 89 ust. 1 i 4 ustawy o dokumentach paszportowych, regulującą usługę weryfikacji paszportów).
- 9Zakłady ubezpieczeń nie trafiły na listę podmiotów uprawnionych ani do pobierania fotografii z RDO, ani do usługi kaskadowej — Sejm odrzucił poprawki 2 i 3 Konfederacji (art. 68a ust. 1 i art. 49a ustawy o ewidencji ludności — katalogi podmiotów finansowych bez ubezpieczycieli).
- 10Na wdrożenie przewidziano limit wydatków budżetowych 600 000 zł w latach 2025–2034, głównie na infrastrukturę IT rejestru podróżujących; rejestr podróżujących zacznie obowiązywać od 17 kwietnia 2026 r., a przepisy o wizerunku z RDO, usłudze kaskadowej i opłatach — od 30 czerwca 2026 r. (art. 10 i art. 11 druku 1294 — limit kosztów państwa i harmonogram wejścia w życie poszczególnych zmian).
Kogo dotyczy
Minister Cyfryzacji i Centralny Ośrodek Informatyki; MSZ i konsulowie (129 urzędów); obywatele polscy wyjeżdżający za granicę (ok. 10 mln rocznie); klienci banków, SKOK-ów, firm inwestycyjnych i TFI — zwolnieni z obowiązku samodzielnego zgłaszania wymiany dowodu; banki, SKOK-i, dostawcy usług płatniczych i komunikacji elektronicznej, kredytodawcy, kwalifikowani dostawcy usług zaufania, firmy inwestycyjne i towarzystwa funduszy inwestycyjnych korzystające z weryfikacji tożsamości; punkty potwierdzające Profil Zaufany; podmioty występujące o dostęp do rejestrów publicznych (ewidencja pojazdów i kierowców, RDO, PESEL, stan cywilny, paszporty); zakłady ubezpieczeń — poza zakresem przyjętych rozwiązań.
Praktyczny wpływ
Firmy i instytucje uprawnione do danych z rejestrów mogą skrócić czas uzyskania dostępu z szacowanych 4–6 miesięcy do maksymalnie 2 miesięcy, bez dodatkowych kosztów budżetowych z samego uproszczenia procedur. Duże banki i SKOK-i mogą zaoszczędzić łącznie ok. 9,6 mln zł w latach 0–10 dzięki usłudze kaskadowej, choć państwo liczy na dochody z opłat 0,30 zł — od ok. 334 tys. zł w pierwszym roku do ok. 1,4 mln zł w 10. roku funkcjonowania. Polacy za granicą mogą dobrowolnie zgłosić pobyt w centralnym systemie zamiast lokalnych wykazów konsularnych, co ułatwia konsulom kontakt w sytuacjach kryzysowych; dane znikają z rejestru 14 dni po zakończeniu zgłoszonego pobytu. Ubezpieczyciele nadal nie będą mogli korzystać z automatycznego pobierania zdjęcia z dowodu ani danych o nowym dokumencie klienta z rejestru PESEL.
Powiązane głosowania
5 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych