głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 15 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo konsularne (druki nr 1342 i 1467)
Wyniki głosowania
9 lipca 2025unijny TDP
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo konsularne
Sejm przyjął w całości rządowy projekt zmiany ustawy Prawo konsularne (druki 1342 i 1467): 435 głosów za, 0 przeciw, 1 wstrzymanie się. Ustawa wdraża unijne przepisy o nowym tymczasowym dokumencie podróży i trafi dalej do Senatu.
W skrócie
Prawo konsularne (ustawa regulująca działanie polskich konsulów za granicą) dostosowuje się do unijnych przepisów. Zamiast starego europejskiego tymczasowego dokumentu podróży (ETD) wprowadzany jest nowy unijny tymczasowy dokument podróży (TDP — papier pozwalający wrócić do kraju, gdy ktoś zgubił lub zniszczył paszport). Polscy konsulowie będą mogli wydać TDP obywatelom innych krajów UE bez własnej ambasady za granicą, a Polacy będą mogli prosić o taki dokument u konsulów innych państw UE. Ustawa wchodzi w życie 9 grudnia 2025 r.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 174/0/1/14
- 150/0/0/7
- 31/0/0/1
- 32/0/0/0
- 21/0/0/0
- 15/0/0/1
- 4/0/0/1
- RepublikanieRepublikanie4/0/0/0
- 3/0/0/0
- ?Posłowie Niezrzeszeni1/0/0/0
Co się zmienia
- 1Zastąpienie starego ETD nowym unijnym TDP — uchylany jest art. 34 pkt 6 Prawa konsularnego (dawna kompetencja konsula do wydawania ETD) i dodawany rozdział art. 48a–48n (art. 1 pkt 2–3 — pełna procedura wydawania nowego dokumentu)
- 2Konsul RP wydaje TDP niereprezentowanemu obywatelowi innego państwa UE, który zgubił, zniszczył paszport lub nie może go szybko dostać od swojego kraju (art. 48a ust. 1 — warunki wydania dokumentu pomocowego)
- 3TDP służy powrotowi do kraju obywatelstwa lub zamieszkania, ważny maksymalnie 15 dni od wydania, z uwzględnieniem noclegów, przesiadek i 2 dodatkowych dni (art. 48a ust. 2–3 — cel i limit czasu ważności dokumentu)
- 4Wniosek składa się osobiście na unijnym formularzu po polsku, angielsku lub francusku, z 14 wymaganymi danymi, w tym zdjęciem twarzy (art. 48b — zasady składania i treść wniosku)
- 5Konsul w ciągu 2 dni roboczych (dni inne niż sobota, niedziela i święta) pyta państwo obywatelstwa o potwierdzenie danych; bez odpowiedzi w 3 dniach lub przy sprzeciwie dokument nie powstaje (art. 48c–48e — weryfikacja tożsamości przez kraj obywatela)
- 6Po potwierdzeniu danych konsul wydaje TDP w ciągu 2 dni roboczych; w nagłych przypadkach może wydać go bez potwierdzenia, jeśli wyczerpały się środki łączności (art. 48d ust. 3 i art. 48f — terminy i wyjątek awaryjny)
- 7Polski konsul potwierdza dane Polaka w Rejestrze Dokumentów Paszportowych, gdy inne państwo UE wydaje mu TDP (art. 48i — wzajemna pomoc konsularna dla obywateli polskich za granicą)
- 8Po powrocie do kraju docelowego trzeba zwrócić TDP dowolnemu konsulowi; błędne i zwrócone egzemplarze anuluje się przez przedziurkowanie i przecięcie (art. 48j–48k — obowiązek zwrotu i unieważnianie)
- 9Dane wnioskodawcy przechowuje się do 180 dni wyłącznie w celu pomocy konsularnej, potem usuwa z rejestrów i brakuje akta (art. 48l — zasady przetwarzania danych osobowych)
- 10MSZ zapewnia blankiety formularzy i naklejek, konsulowie przechowują je w zabezpieczonym miejscu; MSZ co roku raportuje do Komisji Europejskiej liczbę wydanych TDP i przypadki fałszerstw (art. 48m–48n — logistyka i sprawozdawczość unijna)
- 11Opłata konsularna za TDP wyniesie 40 EUR zamiast dotychczasowych 30 EUR za ETD; przy braku środków wnioskodawcy stosuje się art. 41 Prawa konsularnego (pomoc finansowa od państwa obywatelstwa)
- 12Przepisów o TDP nie stosuje się do obywateli UE przebywających w kraju, którego są obywatelami (art. 49 ust. 2 — wyłączenie dla osób na terytorium własnego państwa)
- 13Stare formularze ETD tracą ważność i podlegają zniszczeniu, a niedokończone postępowania o stary dokument umarzają się; ustawa wchodzi w życie 9 grudnia 2025 r. (art. 2–3 — przejście ze starego na nowy system)
Kogo dotyczy
Polscy konsulowie i urzędy konsularne MSZ (129 osób w 2023 r.), niereprezentowani obywatele innych państw UE za granicą ubiegający się o TDP u Polski, Polacy zgubiający dokumenty za granicą i proszący o TDP u konsulów innych krajów UE, placówki dyplomatyczne państw obywatelstwa, Ministerstwo Spraw Zagranicznych.
Praktyczny wpływ
Skala użycia jest niewielka — w latach 2021–2023 Polska wydawała rocznie 38–44 takie dokumenty, więc dla większości Polaków to rzadka sytuacja awaryjna. Dla osób w potrzebie za granicą oznacza to jednak ujednolicony, całounijny dokument zamiast starego ETD oraz jasne terminy: zapytanie do kraju obywatela w 2 dni, odpowiedź oczekiwana w 3 dni, wydanie w 2 dni po potwierdzeniu. Koszt dla budżetu jest marginalny (ok. 2500 EUR jednorazowo na blankiety), ale wnioskodawca zapłaci 10 EUR więcej niż dotąd. Niedokończone sprawy o stary dokument zostaną przerwane po wejściu ustawy w życie.
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych