wniosek o odrzucenie informacji
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 4 Informacja Ministra Infrastruktury o skutkach stosowania ustawy - Prawo wodne wraz ze stanowiskiem Komisji (druki nr 86 i 149)
Wyniki głosowania
9 lutego 2024prawo wodne
Informacja Ministra Infrastruktury o skutkach stosowania ustawy - Prawo wodne wraz ze stanowiskiem Komisji
Sejm przyjął wniosek o odrzucenie rządowej informacji o skutkach pięciu lat stosowania ustawy Prawo wodne — 254 głosy za, 178 przeciw, 0 wstrzymujących się.
W skrócie
Minister Infrastruktury musiał co pięć lat przedstawić Sejmowi raport, jak działa ustawa Prawo wodne z 2017 r. — czyli jak wygląda dostęp do wody, ochrona przed powodzią i suszą oraz koszty poboru wody (lata 2018–2022). Rząd w druku nr 86 ocenił te działania pozytywnie. Opozycja złożyła wniosek, by ten raport odrzucić — i Sejm go przyjął. To nie zmienia samej ustawy, ale formalnie odrzuca rządową ocenę jej skutków.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 0/175/0/14
- 150/0/0/7
- 33/0/0/0
- 31/0/0/1
- 25/0/0/1
- 15/0/0/3
- Kukiz15Kukiz150/3/0/0
Co się zmienia
- 1Rząd przedstawił obowiązkową pięcioletnią ocenę ustawy Prawo wodne w zakresie dostępności i jakości wody, ochrony przed powodzią i suszą oraz kosztów poboru wody (art. 572 — nakazuje ministrowi gospodarki wodnej złożyć taki raport Sejmowi po 5 latach od wejścia ustawy w życie).
- 2Raport wskazuje bardzo niską dostępność wody w Polsce — ok. 1600 m³ na mieszkańca rocznie przy średniej europejskiej ok. 4500 m³ (druk nr 86 — dane o zasobach wodnych kraju).
- 3W latach 2018–2022 roczny pobór wody wynosił 8,7–9,9 km³, a do ok. 61% poboru odpowiadał sektor energetyczny (druk nr 86 — struktura zużycia wody).
- 4Stan wód powierzchniowych w cyklu 2016–2021 oceniono jako zły w 94,6% monitorowanych jednostek wód (JCWP — obszary, dla których ocenia się jakość wód), przy jednocześnie dobrym stanie ok. 91,6% wód podziemnych w 2020 r. (druk nr 86 — wyniki monitoringu jakości).
- 5Ustawa scentralizowała gospodarkę wodną w Państwowym Gospodarstwie Wodnym Wody Polskie (PGW WP) i zlikwidowała wojewódzkie zarządy melioracji (WZMiUW — dawne regionalne urzędy od wód i melioracji) (art. 163 — zadanie ochrony przed powodzią i centralna rola PGW WP).
- 6W latach 2018–2022 inwestycje PGW WP wyniosły 1,14–1,86 mld zł rocznie, m.in. zbiornik Racibórz Dolny (ok. 2 mld zł) i programy przeciwpowodziowe POPDO/POPDOW (druk nr 86 — wydatki inwestycyjne).
- 7Program przeciwsuszowy PPSS obejmuje 27 działań i 314 inwestycji za 12,4 mld zł; retencja wody w Polsce to ok. 7,5% średniorocznego odpływu przy celu strategicznym 15% (druk nr 86 — działania przeciw suszy).
- 8Opłaty za usługi wodne (pobór wód, zrzuty ścieków, retencja na dużych działkach powyżej 3500 m²) przyniosły PGW WP 357–706 mln zł rocznie; stawki nie podnoszono od 2018 r., co przy inflacji oznacza realne obniżenie o ponad 35% (art. 267 i nast. — system opłat wodnych; art. 269 — opłata za zmniejszenie naturalnej retencji).
- 9Dyrektorzy regionalnych zarządów PGW WP pełnią od 2018 r. rolę organu zatwierdzającego taryfy wodociągowo-kanalizacyjne; średnie ceny wody dla odbiorców końcowych w 2022 r. wynosiły 3,18–5,38 zł/m³ (art. 240 ust. 3 pkt 27 — nadzór nad cenami wody w gminach).
- 10Rząd ocenił, że cele ustawy zostały w znacznym stopniu osiągnięte — m.in. zintegrowany system gospodarki wodnej, zakończenie postępowań naruszeniowych Komisji Europejskiej i wdrożenie dyrektywy ściekowej (798 z 1524 aglomeracji spełnia wymogi — 52,16%) (druk nr 86 — podsumowanie rządu).
- 11Komisja Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej przedstawiła sprawozdanie do tej informacji w druku nr 149 (17 stycznia 2024 r.) — stanowisko komisji sejmowej wobec raportu rządowego.
Kogo dotyczy
Ministerstwo Infrastruktury i PGW WP (Wody Polskie) jako autorzy raportu; rolnicy korzystający z melioracji i nawadniania; hodowcy ryb; przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjne i ich odbiorcy płacący za wodę; sektor energetyczny i przemysłowy jako największy pobórca wody; mieszkańcy obszarów zagrożonych powodzią (dorzecza Wisły, Odry, Kotliny Kłodzkiej); gminy i samorządy realizujące inwestycje wodno-ściekowe; aglomeracje objęte programem oczyszczania ścieków (1524 aglomeracje w VI AKPOŚK).
Praktyczny wpływ
Odrzucenie informacji nie zmienia przepisów Prawa wodnego ani opłat za wodę — ustawa nadal obowiązuje. Sejm formalnie nie zaakceptował rządowej, korznej samooceny po pięciu latach reformy; to sygnał polityczny, że większość izby nie zgadza się z oceną skutków centralizacji w Wodach Polskich, jakości wód powierzchniowych i tempa inwestycji przeciwpowodziowych i przeciwsuszowych.
Głosy posłów
458 głosów indywidualnych