głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 22 Sprawozdanie Komisji o rządowym oraz poselskich projektach ustaw:- o zmianie ustawy o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa oraz niektórych innych ustaw,- o zmianie ustawy o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa oraz niektórych innych ustaw,- o zmianie ustawy o zmianie ustawy o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1382, 1319, 1078 i 1410)
Wyniki głosowania
9 lipca 2025reforma mieszkań czynszowych
Sprawozdanie Komisji o rządowym oraz poselskich projektach ustaw:- o zmianie ustawy o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa oraz niektórych innych…
Sejm przyjął w całości ustawę łączącą rządowy i dwa poselskie projekty reformy budownictwa społecznego i komunalnego (druki 1382, 1319, 1078 w wersji ze sprawozdania 1410) — 234 głosy za, 181 przeciw, 23 wstrzymujących się.
W skrócie
Ustawa ma rozwinąć tanie mieszkania na wynajem finansowane z budżetu — programy BSK (bezzwrotne dotacje z Funduszu Dopłat) i SBC (tanie kredyty BGK z dopłatą do odsetek). Podnosi limity wydatków (np. do 4,9 mld zł na budownictwo komunalne i społeczne w 2025 r. oraz łącznie 39,5 mld zł w latach 2026–2030), wspiera akademiki na uczelniach publicznych, wzmacnia nadzór gmin nad spółkami SIM/TBS i ogranicza wykupy lokali z publicznego finansowania. W trakcie prac Sejm częściowo złagodził rządowe zaostrzenia: skrócił okres ochrony przed wykupem z 25 do 15 lat, zostawił możliwość dojścia do własności w mniejszych miastach oraz utrzymał krajowe normy parkingowe.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 2/168/5/14
- 150/1/0/6
- 28/0/3/1
- 32/0/0/0
- 21/0/0/0
- 0/8/7/1
- 0/0/5/0
- RepublikanieRepublikanie0/2/2/0
- 0/2/1/0
- ?Posłowie Niezrzeszeni1/0/0/0
Co się zmienia
- 1Limit Funduszu Dopłat na program BSK rośnie z 8,71 mld zł do 11,65 mld zł, a na budownictwo komunalne i społeczne w 2025 r. z 2 mld zł do 4,94 mld zł; na lata 2026–2030 ustala się łączny limit wypłat 39,45 mld zł (art. 9 i art. 26 druku 1410 — podnosi pułap budżetowy na bezzwrotne wsparcie gmin i inwestorów społecznych)
- 2Program SBC (preferencyjne kredyty BGK z dopłatą państwa do odsetek) przedłuża się do 2026 r., akcja kredytowa BGK rośnie z 4,5 mld zł do 6,9 mld zł, a dopłaty do oprocentowania w 2025 r. z 73,2 mln zł do 129,9 mln zł (art. 8 druku 1410 — utrzymuje i rozszerza tanie kredyty na budownictwo czynszowe)
- 3Nowe inwestycje z finansowaniem zwrotnym SBC nie mogą być wyodrębniane na własność — zakaz pod rygorem nieważności (art. 1 pkt 1, art. 15h druku 1410 — lokale z publicznego kredytu mają zostać w zasobie czynszowym)
- 4Wykup lokali z finansowania zwrotnego możliwy po 15 latach od oddania budynku i pełnej spłacie kredytu, nie po 25 latach jak chciał rząd (wniosek mniejszości nr 7, art. 33f druku 1410 — skraca okres, w którym mieszkanie musi służyć najemcom, zanim będzie można je wykupić)
- 5W mniejszych miastach (poza siedzibami województw i miastami powyżej 100 tys. mieszkańców) najemca SIM może przejść na najem instytucjonalny z dojściem do własności przy partycypacji co najmniej 20% kosztów budowy, albo 15% gdy wsparcie BSK przekroczyło 45% kosztów (wnioski mniejszości nr 3, 5, 6, 20, art. 33dk druku 1410 — przywraca drogę do własności w mniejszych miejscowościach)
- 6Gmina na wniosek może wymusić zmianę statutu SIM/TBS, by mieć co najmniej jednego przedstawiciela w radzie nadzorczej; podwyżka czynszu wymaga opinii rady nadzorczej, a po wniosku gminy SIM nie może podnosić czynszu do czasu zmiany umowy (art. 1 pkt 2–3, art. 25 i 28 druku 1410 — wzmacnia kontrolę samorządu nad spółkami budującymi tanie mieszkania)
- 7Wprowadza się bezzwrotne wsparcie uczelni publicznych na budowę, remont lub kupno budynków pod pomieszczenia studenckie — min. 8 m² na osobę, do 80% kosztów, z limitami opłat dziennych 0,015% lub 0,008% wartości odtworzeniowej za m² (art. 5 pkt 3, art. 4a druku 1410 — państwo dokłada do akademików na uczelniach publicznych)
- 8Tworzy się zasób dokumentacji projektowej zarządzany przez BGK; twórca dostaje 10 zł za każdy m² powierzchni użytkowej, gminy i SIM mogą z niego korzystać nieodpłatnie (art. 5 pkt 13, art. 7g–7i druku 1410 — wspólna baza gotowych projektów ma przyspieszyć i obniżyć koszt budowy mieszkań)
- 9Lokale spółdzielni mieszkaniowych z programu SBC nie mogą być wyodrębniane na własność (art. 3, art. 92 druku 1410 — zamyka drogę do wykupu mieszkań wynajmowanych w spółdzielniach z publicznego finansowania)
- 10Lokale z bezzwrotnego wsparcia BSK nie mogą być wykupione na własność przez 25 lat; po tym okresie sprzedaż po cenie nie niższej od rynkowej, a część dochodu wraca na nowe inwestycje gminy (art. 5 pkt 13 i 23, art. 7e i art. 21 druku 1410 — utrzymuje długą ochronę zasobu z bezzwrotnych dotacji)
- 11Łączne publiczne wsparcie gminy na objęcie udziałów w istniejącej SIM wraz z dotacją BSK nie może przekroczyć 45% kosztów przedsięwzięcia (wniosek mniejszości nr 18, art. 13 ust. 1b druku 1410 — obniża rządowy limit z 60% do 45%)
- 12Krajowy minimalny współczynnik miejsc postojowych w inwestycjach mieszkaniowych pozostaje w mocy — skreślono art. 10 ustawy zmieniającej (wniosek mniejszości nr 19, druk 1410 — deweloperzy nadal muszą spełniać dotychczasowe normy parkingowe)
- 13Bezpieczny kredyt 2% będzie dostępny tylko dla wniosków złożonych przed wejściem ustawy w życie; BGK wstrzymuje publikację kwartalnej stopy BK2% w latach 2026–2028 (art. 12, art. 3 ust. 5 druku 1410 — kończy program taniego kredytu na własność dla nowych chętnych)
- 14W programie oszczędzania na cele mieszkaniowe (Konta Mieszkaniowe) minimalna wpłata spada z 500 zł do 300 zł, znika limit wieku 45 lat, a premia może iść też na remont lub przebudowę; limity budżetowe premii na lata 2025–2032 rosną do ok. 1,7 mld zł rocznie (art. 13 druku 1410 — ułatwia i rozszerza państwową premię do oszczędzania na mieszkanie)
- 15Składka na Deweloperski Fundusz Gwarancyjny (DFG) dla umów deweloperskich liczona według stawki z 1 lipca 2022 r., nie wyższej (art. 11, art. 76 ust. 1a druku 1410 — zamraża opłatę deweloperską dla nowych umów kupna od dewelopera)
Kogo dotyczy
Gminy, powiaty i związki międzygminne planujące budowę mieszkań czynszowych; spółki SIM/TBS i ich najemcy (ok. 126 tys. gosparstw domowych oczekujących na lokal); spółdzielnie mieszkaniowe (ok. 2,2 tys.); uczelnie publiczne, studenci i doktoranci (ok. 1,22 mln); osoby korzystające z Kont Mieszkaniowych; beneficjenci bezpiecznego kredytu 2%; deweloperzy i nabywcy mieszkań; Bank Gospodarstwa Krajowego; rzeczoznawcy majątkowi; branża budowlana.
Praktyczny wpływ
Samorządy z zaległymi wnioskami BSK (wg uzasadnienia ok. 3,6 mld zł oczekujących na kwalifikację) dostaną szansę na sfinansowanie inwestycji, które wcześniej mogły utknąć na limitach budżetowych. Najemcy TBS w dużych miastach stracą łatwiejszą drogę do własności, ale w mniejszych miejscowościach nadal będą mogli przejść na umowę z dojściem do własności po wpłaceniu partycypacji. Osoby, które nie zdążyły złożyć wniosku o bezpieczny kredyt 2% przed wejściem ustawy, nie wejdą już w ten program. Ustawa nie zwalnia deweloperów z obowiązkowych norm parkingowych — w przeciwieństwie do wariantu rządowego odrzuconego w trakcie prac.
Powiązane głosowania
13 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych