głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 21 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1303 i 1418)
Wyniki głosowania
25 lipca 2025deregulacja PZP
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw
Sejm uchwalił ustawę podwyższającą próg, od którego instytucje publiczne muszą stosować pełne procedury przetargowe – z 130 000 zł do 170 000 zł. Ustawa wchodzi w życie 1 stycznia 2026 r. i przeszła stosunkiem głosów 241 za, 195 przeciw.
W skrócie
Prawo zamówień publicznych (PZP) to ustawa, która mówi: jeśli urząd, szpital czy gmina chce coś kupić za określoną kwotę lub więcej, musi ogłosić formalny przetarg z całą stosowną biurokracją. Do tej pory ten próg wynosił 130 000 zł – po nowej ustawie wyniesie 170 000 zł. Znaczy to, że zakupy do 170 000 zł można realizować na uproszczonych, wewnętrznych zasadach instytucji, bez pełnej procedury przetargowej. Zmianę uzasadnia inflacja z lat 2021–2023, która sprawiła, że stary próg stał się nieadekwatny – 130 tys. zł dziś to realnie znacznie mniej niż w 2021 r. Ustawa dodaje też nowy obowiązek: przed ogłoszeniem dużego przetargu zamawiający musi przeanalizować, jak przyciągnąć więcej firm do złożenia oferty.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 1/172/0/16
- 155/0/0/2
- 29/0/0/3
- 30/0/0/1
- 19/1/0/1
- 0/15/0/1
- 5/0/0/0
- RepublikanieRepublikanie0/4/0/0
- 0/3/0/0
- ?Posłowie Niezrzeszeni2/0/0/0
Co się zmienia
- 1Podwyższenie progu stosowania Prawa zamówień publicznych z 130 000 zł do 170 000 zł (art. 1 pkt 1 druku 1418 – zmiana art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, który określa, od jakiej wartości zamówienia instytucja publiczna musi przeprowadzić pełny przetarg)
- 2Podwyższenie progu stosowania ustawy o umowie koncesji z 130 000 zł do 170 000 zł (art. 6 druku 1418 – zmiana art. 4 ustawy o umowie koncesji, która reguluje kontrakty polegające na tym, że firma buduje lub świadczy usługi w zamian za prawo do ich eksploatacji, np. płatna droga)
- 3Nowy obowiązek analizy wpływu planowanego zamówienia na konkurencyjność w ramach 'analizy potrzeb i wymagań' (art. 1 pkt 2 lit. a druku 1418 – zmiana art. 83 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp, który zobowiązuje zamawiającego do sprawdzenia rynku przed wszczęciem dużego przetargu)
- 4Nowy wymóg: w przypadku przetargów konkurencyjnych zamawiający musi z góry wskazać, jakie warunki zamówienia zastosuje, żeby zwiększyć liczbę składanych ofert (art. 1 pkt 2 lit. b druku 1418 – dodany pkt 3a w art. 83 ust. 3 ustawy Pzp; dotyczy trybów z art. 129 ust. 1 pkt 1–5, czyli m.in. przetargu nieograniczonego i ograniczonego)
- 5Dostosowanie progu 130 000 zł do 170 000 zł w czterech innych ustawach: o narodowym zasobie archiwalnym, o działalności kulturalnej, o specjalnych strefach ekonomicznych i o publicznym transporcie zbiorowym (art. 2–5 druku 1418 – zmiana odniesień do progu Pzp w tych ustawach, które nakładają własne obowiązki powiązane z zamówieniami publicznymi)
- 6Przepisy przejściowe: postępowania wszczęte przed 1 stycznia 2026 r. prowadzone są do końca według starych zasad z progiem 130 000 zł (art. 7–10 druku 1418 – ochrona toczących się postępowań i zawartych już umów)
- 7Ustawa wchodzi w życie 1 stycznia 2026 r. (art. 11 druku 1418)
Kogo dotyczy
Około 32 000 jednostek zamawiających – gminy, powiaty, województwa, szpitale, uczelnie publiczne, ministerstwa, spółki komunalne i inne instytucje finansowane ze środków publicznych. Około 200 000 przedsiębiorców ubiegających się o kontrakty publiczne, w tym ok. 57 000 małych i 15 000 średnich firm. Bezpośrednio zmiana obejmuje ok. 8 664 zamówień rocznie (tych o wartości między 130 000 a 170 000 zł) o łącznej wartości ponad 1,3 mld zł brutto rocznie.
Praktyczny wpływ
Instytucje publiczne zyskają możliwość zlecania zakupów, dostaw i usług o wartości do 170 000 zł bez ogłaszania pełnego przetargu – wystarczą własne, uproszczone procedury wewnętrzne. Skróci to czas zawierania umów i odciąży działy administracji od dokumentacji przetargowej. Dla małych firm – zwłaszcza tych, które dotychczas unikały zamówień publicznych ze względu na biurokrację – obniżony próg formalności może oznaczać łatwiejszy dostęp do kontraktów z instytucjami publicznymi. Nowe przepisy o analizie konkurencyjności mają zachęcić zamawiających do projektowania przetargów tak, by więcej firm chciało w nich startować – w 2024 r. średnia liczba ofert w postępowaniach poniżej progów unijnych wynosiła zaledwie 2,89.
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych