głosowanie nad całością projektu.

Co się zmienia

• 1Ustawa zostaje powiązana z rozporządzeniem UE 2024/903 o Interoperacyjnej Europie — art. 1 pkt 1 projektu (dodaje do tytułu ustawy wskazanie, że służy wdrożeniu unijnych przepisów o współpracy systemów państwowych)
• 2Powstaje Architektura Informacyjna Państwa — AIP (art. 12j — minister cyfryzacji ma opracować wspólny plan budowy i rozwoju systemów informatycznych państwa i udostępnić go publicznie w BIP)
• 3Minister cyfryzacji prowadzi repozytorium interoperacyjności z metadanymi rejestrów, informacjami o API i wynikami ocen — art. 12k (centralny katalog informacji o tym, jak urzędowe systemy i rejestry wymieniają dane)
• 4Przed większymi zmianami w systemach IT lub rejestrach obowiązkowa jest ocena interoperacyjności krajowej z publikacją wyniku — art. 12n (urzędy muszą sprawdzić, czy zmiana nie utrudni wymiany danych z innymi instytucjami)
• 5Systemy teleinformatyczne muszą spełniać minimalne wymagania, Krajowe Ramy Interoperacyjności (KRI — zbiór zasad technicznych i organizacyjnych wymiany danych) i być zgodne z AIP; obowiązek opisywania API — art. 13 (każdy ważniejszy system urzędowy ma mieć udokumentowany sposób technicznego udostępniania danych)
• 6Rejestry publiczne (ewidencje, wykazy, listy urzędowe) mają być prowadzone elektronicznie z dostępem przez API; przy pierwszym wpisie osoby weryfikuje się dane względem PESEL — art. 14 (rejestry mają być dostępne cyfrowo, a dane osobowe — sprawdzane z centralnym rejestrem numerów PESEL)
• 7Powstaje ustawowy Komitet do spraw Cyfryzacji zastępujący dotychczasowy komitet przy Radzie Ministrów — art. 17a–17m (nowy organ rządowy koordynujący cyfryzację i opiniujący dokumenty oraz projekty IT)
• 8Pozytywna opinia Komitetu o założeniach przedsięwzięcia IT jest warunkiem finansowania ze środków publicznych — progi: bez limitu przy środkach UE/zagranicznych, powyżej 5 mln zł (inne projekty), powyżej 15 mln zł (infrastruktura teleinformatyczna) — art. 17a i 17b (duże informatyczne wydatki publiczne wymagają zgody komitetu; są wyłączenia m.in. dla sądów, NIK, RPO)
• 9Uchylono przepisy o konkursach i dofinansowaniu projektów informatycznych (Program Zintegrowanej Informatyzacji Państwa) — art. 1 pkt 8, uchylenie art. 12b–12i (likwidacja dotychczasowego mechanizmu konkursowego na dofinansowanie projektów IT)
• 10Co najmniej raz w roku obowiązkowa inwentaryzacja systemów IT i rejestrów w SIST (System Inwentaryzacji Systemów Teleinformatycznych) — art. 20ga–20gd (państwo ma mieć coroczny, aktualny spis wszystkich urzędowych systemów komputerowych i rejestrów)
• 11Rada Ministrów co 10 lat przyjmuje strategię informatyzacji państwa z przeglądem co 2 lata; w urzędach powołuje się pełnomocników do spraw informatyzacji — art. 12aa–12ae (długoterminowy plan cyfryzacji państwa i osoby odpowiedzialne za niego w ministerstwach i KPRM)
• 12Rozszerzono krąg podmiotów objętych ustawą — m.in. JST, uczelnie niepubliczne, instytuty badawcze, organizacje finansowane w ponad 50% ze środków publicznych — art. 2 ust. 1 i 1a (więcej instytucji, nie tylko centralnych urzędów, podlega pod nowe zasady informatyzacji)
• 13Minister cyfryzacji staje się organem wdrażającym rozporządzenie UE i pojedynczym punktem kontaktowym wobec Unii — art. 4c (jedna instytucja odpowiada za polskie wdrożenie unijnych wymogów interoperacyjności)
• 14Zmieniono ustawę o kontroli w administracji rządowej — m.in. kontrola zdalna, dokumenty i akty kontroli w formie elektronicznej, dostęp kontrolerów do systemów IT — art. 2 projektu (kontrola urzędów może odbywać się zdalnie, z wykorzystaniem podpisów elektronicznych i dostępu do baz danych)
• 15Limit wydatków budżetu państwa z tytułu ustawy w latach 2025–2034: 389 mln zł — art. 16 ust. 1 (górna granica kosztów państwa na wdrożenie nowych przepisów w dekadzie)
• 16Terminy wdrożenia: 50 miesięcy dla administracji rządowej, 72 miesiące dla JST i podmiotów samorządowych, 48 miesięcy dla pozostałych — art. 14 (rozkładane w czasie obowiązki dostosowania systemów; część kluczowych przepisów wchodzi dopiero po 18 miesiącach — art. 17)