głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 45 Sprawozdanie Komisji o pilnym rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz ustawy - Prawo energetyczne (druki nr 1683 i 1691)
Wyniki głosowania
12 września 2025zapasy paliwowe
Sprawozdanie Komisji o pilnym rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach…
Sejm przyjął w trybie pilnym rządowy projekt zmieniający przepisy o zapasach ropy, paliw i gazu — 412 głosów za, 0 przeciw, 19 wstrzymało się. Ustawa przedłuża tzw. usługę biletową dla gazu i przesuwa część obowiązku magazynowania paliw z firm na Agencję Rezerw Strategicznych.
W skrócie
Polska ma utrzymywać zapasy ropy, paliw i gazu na wypadek kryzysu — to wymóg bezpieczeństwa energetycznego. Rząd chciał to zrobić pilnie, bo 30 września 2025 wygasała możliwość, by Agencja Rezerw Strategicznych (państwowa instytucja od zapasów) magazynowała gaz w imieniu importerów (tzw. usługa biletowa). Ustawa przedłuża ten mechanizm o rok, stopniowo zmniejsza obowiązkowe zapasy paliw u producentów i handlowców (z 53 do 45 dni do 2027 r.) i przejmuje je Agencja, a także chroni firmy przed karami, gdy padnie portal Platforma Paliwowa.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 176/0/0/12
- 146/0/0/11
- 30/0/0/2
- 30/0/0/0
- 19/0/0/2
- 3/0/12/1
- 5/0/0/0
- RepublikanieRepublikanie0/0/3/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni3/0/1/0
- 0/0/3/0
Co się zmienia
- 1Przedłużenie tzw. usługi biletowej: importerzy i przedsiębiorstwa energetyczne handlujące gazem z zagranicy mogą do 30 września 2025 zawrzeć z Agencją umowę na utrzymywanie zapasów obowiązkowych gazu za okres 1 października 2025 – 30 września 2026 (art. 1 pkt 3 lit. a i b projektu, zmiana art. 70c ustawy o zapasach — reguluje możliwość powierzenia Agencji obowiązku magazynowania gazu)
- 2Stopniowe obniżenie zapasów obowiązkowych ropy i paliw u producentów i handlowców: 50 dni od 30.09.2025, 47 dni od 30.06.2026, 45 dni od 30.06.2027 — liczone jako iloczyn liczby dni i średniej dziennej produkcji lub przywozu (art. 1 pkt 2 lit. a projektu, art. 5 ust. 3 pkt 7–9 ustawy o zapasach — określa wielkość zapasów, które firmy muszą fizycznie trzymać)
- 3W 2025 r. firmy mają 14 dni od wejścia ustawy w życie na dostosowanie zapasów paliw do nowego poziomu (art. 3 projektu — jednorazowy termin przejściowy po pilnym uchwaleniu)
- 4Współczynniki gęstości paliw (do przeliczania litrów na tony) obowiązują od 30 czerwca do 29 czerwca następnego roku, zamiast od roku kalendarzowego (art. 1 pkt 1 projektu, art. 4 pkt 2 ustawy o zapasach — techniczna zmiana okresu stosowania współczynników do deklaracji)
- 5Od 1 stycznia do 29 czerwca każdego roku zapasy paliw liczy się według danych z przedostatniego roku kalendarzowego, co rozstrzyga wątpliwości przy dostosowaniu 30 czerwca (art. 1 pkt 2 lit. b projektu, art. 5 ust. 9 ustawy o zapasach — precyzuje, jakie dane handlowe brać pod uwagę przy obliczeniach)
- 6Sprawozdania z Platformy Paliwowej trafiają do Prezesa URE (Urząd Regulacji Energetyki), a nie Prezesa Agencji — zmiana porządkowa (art. 2 pkt 1 projektu, art. 43e Prawo energetyczne — wskazuje właściwego odbiorcę informacji z portalu)
- 7Gdy Platforma Paliwowa (system do składania deklaracji paliwowych) nie działa w ostatnim dniu terminu, termin na dokumenty wydłuża się o 3 dni po przywróceniu portalu; Agencja musi ogłaszać awarie i powrót systemu w BIP (art. 2 pkt 2 projektu, nowy art. 43f1 Prawo energetyczne — zabezpieczenie przed karami za awarie systemu)
- 8Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, bez vacatio legis (art. 4 projektu — natychmiastowe wejście w życie ze względu na pilność)
Kogo dotyczy
Importerzy i przedsiębiorstwa energetyczne handlujące gazem z zagranicy, producenci i handlowcy ropy naftowej i paliw (ok. 124 podmiotów według uzasadnienia), Rządowa Agencja Rezerw Strategicznych, operatorzy magazynów paliw, Urząd Regulacji Energetyki, odbiorcy gazu — w tym gospodarstwa domowe i odbiorcy chronieni.
Praktyczny wpływ
Importerzy gazu nie muszą od października 2025 sami szukać magazynów na obowiązkowe zapasy — mogą dalej korzystać z Agencji, co ma utrzymać stabilność dostaw gazu. Firmy paliwowe stopniowo odciążą się magazynowaniem (niższe koszty magazynów i ubezpieczeń), ale nadal płacą opłatę zapasową finansującą zakupy Agencji z Funduszu Zapasów Interwencyjnych (FZI — specjalny fundusz na zapasy państwowe). Koszty przejęcia zapasów przez Agencję (szacunkowo ok. 350 mln zł w 2026 i 183 mln zł w 2027) nie obciążą budżetu państwa — pokryje je FZI. Dla zwykłego kierowcy i gospodarstw domowych bezpośredniej zmiany cen nie przewiduje się; chodzi o zabezpieczenie dostaw w sytuacji kryzysowej.
Kontrowersje
Projekt jest reakcją na weto Prezydenta z 27 sierpnia 2025 r. wcześniejszej, szerzej zakrojonej nowelizacji z 5 sierpnia 2025 r. Rząd procedował ustawę w trybie pilnym, bez nowych konsultacji publicznych — uzasadniając to, że zawetowana ustawa była już konsultowana. Część posłów (głównie Konfederacja i Republikanie — łącznie 19 wstrzymań) nie poparła projektu w całości, choć Sejm przyjął go jednomyślnie w sensie braku głosów przeciw.
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych