wniosek o przystąpienie do trzeciego czytania bez kierowania projektu do komisji
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 47 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o bonie ciepłowniczym oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druki nr 1684 i 1696)
Wyniki głosowania
12 września 2025bon ciepłowniczy
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o bonie ciepłowniczym oraz o zmianie niektórych innych ustaw
Sejm przegłosował niemal jednomyślnie (407 za, tylko 20 przeciw – głównie Konfederacja) przejście od razu do trzeciego czytania projektu ustawy o bonie ciepłowniczym, bez odsyłania go ponownie do komisji. To krok proceduralny otwierający drogę do ostatecznego głosowania nad ustawą.
W skrócie
Ustawa tworzy nowe świadczenie pieniężne – bon ciepłowniczy – dla ok. 402 tys. ubogich gospodarstw domowych ogrzewanych z miejskiej sieci ciepłowniczej (tzw. ciepło systemowe, czyli ciepło z rur miejskich, a nie z własnego pieca). Bon wynosi od 500 zł do 3500 zł i trafi bezpośrednio na konto – bez wizyt w urzędzie, bez podatku, bez ryzyka zajęcia przez komornika. Przy okazji ustawa mrozi ceny prądu dla wszystkich gospodarstw domowych na poziomie 500 zł/MWh do końca 2025 roku, czyli zapobiega skokowi rachunków za prąd w ostatnim kwartale tego roku.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 173/0/0/15
- 145/0/0/12
- 29/0/0/3
- 30/0/0/0
- 19/0/0/2
- 0/16/0/0
- 5/0/0/0
- RepublikanieRepublikanie3/0/0/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni3/1/0/0
- 0/3/0/0
Co się zmienia
- 1Bon ciepłowniczy za II półrocze 2025 r.: 500 zł (gdy ciepło kosztuje 170–200 zł/GJ netto), 1000 zł (200–230 zł/GJ) lub 1750 zł (powyżej 230 zł/GJ) — art. 2 ust. 10 pkt 1 druku 1684 (kwota rośnie wraz z ceną ciepła w danym mieście; GJ to jednostka energii, odpowiednik ok. 278 kWh)
- 2Bon ciepłowniczy za cały 2026 r.: odpowiednio 1000 zł, 2000 zł lub 3500 zł — art. 2 ust. 10 pkt 2 druku 1684 (wyższe kwoty bo obejmują cały rok, nie tylko półrocze)
- 3Kryterium dochodowe: gospodarstwo jednoosobowe z dochodem do 3272,69 zł/mies., wieloosobowe do 2454,52 zł/os./mies., plus korzystanie z ciepła sieciowego przy cenie powyżej 170 zł/GJ — art. 2 ust. 1 druku 1684 (zasada złotówka za złotówkę: każda złotówka przekroczenia progu zmniejsza bon o złotówkę; bon poniżej 20 zł nie przysługuje w ogóle)
- 4Wnioski składa się do urzędu gminy (wójt/burmistrz/prezydent miasta) w terminach: 3.11–15.12.2025 r. za drugie półrocze 2025, oraz 1.07–31.08.2026 r. za rok 2026 — art. 3 ust. 1 druku 1684 (po upływie terminu wniosek zostaje bez rozpoznania; gmina ma 90 dni na wypłatę)
- 5Bon zwolniony z podatku dochodowego (PIT), wyłączony z zajęcia przez komornika sądowego i egzekucji administracyjnej — art. 8, art. 9, art. 10 druku 1684 (bon nie przepadnie z powodu długów i nie powiększy przychodu podatkowego)
- 6Bon nie jest liczony jako dochód przy ustalaniu prawa do zasiłków z pomocy społecznej ani do świadczenia uzupełniającego dla osób niezdolnych do samodzielnej egzystencji — art. 11 i art. 13 druku 1684 (pobieranie bonu nie pozbawi innych świadczeń socjalnych)
- 7Mrożenie cen prądu przedłużone do 31.12.2025 r. — cena maksymalna 500 zł/MWh dla gospodarstw domowych (art. 15 druku 1684 — bez tej zmiany od 1 października rachunki za prąd wzrosłyby o ok. 12–13%); rekompensaty dla sprzedawców prądu finansowane z Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 łącznie ok. 887 mln zł
- 8Zawieszenie wypłaty dodatku energetycznego (oddzielne, mniejsze świadczenie dla odbiorców wrażliwych) przedłużone do 31.12.2027 r. — art. 14 druku 1684 (osoby, które dotychczas pobierały dodatek energetyczny, nie dostaną go przez kolejne dwa lata)
- 9Gminy otrzymują 3% łącznej kwoty wypłaconych bonów jako wynagrodzenie za obsługę administracyjną — art. 6 ust. 1 druku 1684 (pokrywa koszty urzędnicze bez dodatkowego obciążenia budżetu gminy)
- 10Łączny limit wydatków na bony: 884,4 mln zł w 2026 r. i 889,4 mln zł do 2031 r. — art. 19 druku 1684 (przy zbliżeniu do 90% limitu kwoty bonów proporcjonalnie maleją)
Kogo dotyczy
Ok. 402 tys. ubogich gospodarstw domowych ogrzewanych z miejskiej sieci ciepłowniczej (głównie lokatorzy bloków i kamienic w miastach, w tym emeryci i renciści z najniższymi świadczeniami, beneficjenci pomocy społecznej, osoby starsze i niepełnosprawne). Ok. 17,6 mln gospodarstw domowych jako odbiorcy energii elektrycznej objęci mrożeniem cen prądu do końca 2025 r. Beneficjenci dotychczasowego dodatku energetycznego — dla nich świadczenie zostaje zawieszone aż do końca 2027 r. Gminy (2479 samorządów) jako podmioty obsługujące wnioski. Ok. 1100 przedsiębiorstw ciepłowniczych zobowiązanych do publicznego ogłoszenia cen. Spółdzielnie mieszkaniowe, wspólnoty i zarządcy budynków zobowiązani do wystawiania zaświadczeń o cenie ciepła w ciągu 7 dni od wniosku.
Praktyczny wpływ
Mieszkaniec bloku ogrzewanego przez miejską sieć ciepłowniczą, który spełnia kryterium dochodowe, złoży wniosek w swoim urzędzie gminy (lub elektronicznie przez mObywatel, jeśli uruchomiona zostanie taka usługa) i dostanie pieniądze na konto bez żadnej decyzji biurokratycznej — bon przyznawany jest automatycznie. Nie musi się obawiać, że bon zmniejszy mu zasiłek lub zostanie zajęty przez komornika. Dla porównania — dotychczasowe wsparcie (rekompensaty dla firm ciepłowniczych, czyli „mrożenie cen ciepła") wygasło 30 czerwca 2025 r. i obejmowało wszystkich odbiorców bez względu na dochód; nowy system kieruje pomoc wyłącznie do najuboższych. Wszystkie gospodarstwa domowe (nie tylko biedniejsze) skorzystają natomiast z przedłużonego mrożenia cen prądu — rachunek za prąd w IV kwartale 2025 r. nie wzrośnie.
Powiązane głosowania
11 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
