głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 47 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o bonie ciepłowniczym oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druki nr 1684 i 1696)
Wyniki głosowania
12 września 2025bon ciepłowniczy
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o bonie ciepłowniczym oraz o zmianie niektórych innych ustaw
Sejm uchwalił ustawę o bonie ciepłowniczym niemal jednogłośnie (410 za, 1 przeciw, 19 wstrzymujących się — wyłącznie Konfederacja). To głosowanie końcowe, zamykające cały proces: ustawa tworzy nowe świadczenie pieniężne dla ubogich rodzin ogrzewanych z miejskiej sieci i zamraża ceny prądu dla wszystkich do końca 2025 r.
W skrócie
Ustawa wprowadza bon ciepłowniczy — wypłatę od 500 zł do 3500 zł — dla ok. 402 tys. biedniejszych rodzin, które ogrzewają mieszkania z miejskiej sieci ciepłowniczej (czyli ciepło przychodzi do nich rurami od przedsiębiorstwa energetycznego, a nie z własnego pieca czy kotła). Przy okazji zamraża ceny prądu dla wszystkich gospodarstw domowych na poziomie 500 zł/MWh do końca 2025 r., zapobiegając wzrostowi rachunków o ok. 12–13% w ostatnim kwartale roku. To głosowanie końcowe — wcześniej tego samego dnia Sejm przyjął 7 poprawek komisji (głównie technicznych), odrzucił 5 wniosków mniejszości złożonych przez PiS, a teraz zatwierdził całą ustawę — z poparciem zarówno koalicji rządzącej, jak i opozycji PiS.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 176/0/0/12
- 144/0/1/12
- 29/0/0/3
- 30/0/0/0
- 19/0/0/2
- 0/1/15/0
- 5/0/0/0
- RepublikanieRepublikanie3/0/0/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni4/0/0/0
- 0/0/3/0
Co się zmienia
- 1Bon ciepłowniczy za II półrocze 2025 r.: 500 zł, 1000 zł lub 1750 zł zależnie od ceny ciepła w lokalnej sieci — art. 2 ust. 10 pkt 1 druku 1696 (im droższe ciepło w danym mieście, tym wyższy bon; GJ to jednostka energii, ok. 278 kWh; próg 170–200 zł/GJ = 500 zł bonu, 200–230 zł/GJ = 1000 zł, powyżej 230 zł/GJ = 1750 zł)
- 2Bon ciepłowniczy za cały rok 2026: 1000 zł, 2000 zł lub 3500 zł wg tych samych progów cenowych — art. 2 ust. 10 pkt 2 druku 1696 (kwoty dwukrotnie wyższe niż za półrocze, bo obejmują pełny rok)
- 3Kryterium dochodowe: gospodarstwo jednoosobowe z dochodem do 3272,69 zł/mies., wieloosobowe do 2454,52 zł/os./mies.; ciepło musi kosztować powyżej 170 zł/GJ netto — art. 2 ust. 1 druku 1696 (mechanizm złotówka za złotówkę: każda złotówka przekroczenia progu zmniejsza bon o złotówkę; bon poniżej 20 zł nie przysługuje w ogóle — art. 2 ust. 4 i 11)
- 4Terminy składania wniosków: 3.11–15.12.2025 za II półrocze 2025 r. oraz 1.07–31.08.2026 za rok 2026 — do wójta/burmistrza/prezydenta miasta w ciągu 90 dni — art. 3 ust. 1 i art. 4 ust. 5 druku 1696 (wniosek złożony po terminie przepada bez rozpatrzenia; bon przyznawany automatycznie, bez decyzji administracyjnej)
- 5Bon chroniony przed komornikiem sądowym i egzekucją administracyjną — art. 8 i 9 druku 1696 (bon nie może być zajęty za długi); zwolniony z podatku dochodowego (PIT) — art. 10; nie wlicza się do dochodu przy ustalaniu prawa do zasiłków z pomocy społecznej ani do świadczenia uzupełniającego dla osób niezdolnych do samodzielnej egzystencji — art. 11 i 13
- 6Mrożenie cen prądu dla wszystkich gospodarstw domowych przedłużone do 31.12.2025 r. — cena maksymalna 500 zł/MWh — art. 15 druku 1696 (bez tej zmiany od 1 października rachunki za prąd wzrosłyby o ok. 12–13%); rekompensaty dla sprzedawców prądu za IV kwartał 2025 r. finansowane z Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 (łącznie ok. 887 mln zł)
- 7Zawieszenie wypłaty dodatku energetycznego (oddzielne, mniejsze świadczenie dla odbiorców wrażliwych energetycznie) przedłużone do 31.12.2027 r. — art. 14 druku 1696 (wnioski złożone do tej daty pozostają bez rozpoznania)
- 8Gminy obsługują wypłaty bonów jako zadanie zlecone (czyli robią to na zlecenie rządu, nie z własnej inicjatywy) i dostają za to 3% łącznej kwoty wypłaconych bonów — art. 6 ust. 1 druku 1696 (pokrywa koszty urzędnicze bez dodatkowego obciążenia budżetu gminy); dotacje celowe przekazywane przez wojewodów
- 9Łączny limit wydatków na bony: 884,4 mln zł w 2026 r. i 889,4 mln zł do 2031 r. — art. 19 druku 1696 (przy zbliżeniu do 90% limitu kwoty bonów są proporcjonalnie obniżane; finansowanie z rezerwy celowej budżetu państwa, część 83)
Kogo dotyczy
Ok. 402 tys. gospodarstw domowych ogrzewanych z miejskiej sieci ciepłowniczej o niskich dochodach — głównie emeryci i renciści z najniższymi świadczeniami, beneficjenci pomocy społecznej, osoby starsze i niepełnosprawne. Wszyscy odbiorcy energii elektrycznej w gospodarstwach domowych (ok. 17,6 mln punktów poboru) objęci mrożeniem cen prądu. Gminy (2479) obsługujące wnioski. Przedsiębiorstwa ciepłownicze (ok. 1100) zobowiązane do publikacji cen netto w ciągu 7 dni. Spółdzielnie mieszkaniowe, wspólnoty i zarządcy budynków zobowiązani do wydawania zaświadczeń o cenie ciepła w ciągu 7 dni. Osoby dotychczas pobierające dodatek energetyczny — tracą go do końca 2027 r.
Praktyczny wpływ
Rodziny objęte bonem dostaną pieniądze bezpośrednio na konto wskazane we wniosku — gmina ma 90 dni od złożenia wniosku. Bon nie pomniejszy żadnych innych zasiłków ani świadczeń socjalnych i nie można go zająć za długi — można go więc spokojnie odebrać nawet mając kredyty lub inne zobowiązania. Sprzedawcy ciepła i zarządcy budynków mają obowiązek udostępnić cenę ciepła potrzebną do wypełnienia wniosku (7 dni od żądania), co zwalnia wnioskodawcę z szukania tych danych na własną rękę. Złożenie fałszywego oświadczenia we wniosku grozi odpowiedzialnością karną (art. 233 § 6 Kodeksu karnego, czyli przepis o fałszywych zeznaniach). Rozliczenie całego systemu bonów przewidziano do końca 2031 r.
Powiązane głosowania
11 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
