głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 2 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Centralnym Porcie Komunikacyjnym (druki nr 1637 i 1686) - trzecie czytanie
Wyniki głosowania
24 września 2025nowelizacja CPK
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Centralnym Porcie Komunikacyjnym (druki nr 1637 i 1686) - trzecie czytanie
Sejm uchwalił jednomyślnie — 420 głosów za, zero przeciw — nowelizację ustawy o Centralnym Porcie Komunikacyjnym, która wzmacnia prawa właścicieli gruntów wywłaszczanych pod budowę i jednocześnie przyspiesza procedury inwestycyjne Spółki CPK. Jednomyślność zdarza się w Sejmie niezwykle rzadko — choć wcześniej PiS próbował usunąć trzy kluczowe przepisy, finalna ustawa uzyskała poparcie wszystkich klubów.
W skrócie
Ustawa o CPK reguluje budowę gigantycznego lotniska i węzła kolejowego pod Warszawą. Ta nowelizacja robi dwie rzeczy naraz: daje właścicielom działek przeznaczonych pod wywłaszczenie (czyli przymusowy wykup gruntu przez państwo) realne gwarancje czasowe i finansowe — najpierw muszą dostać na piśmie decyzję o odszkodowaniu, a potem mają minimum 120 dni na wyprowadzkę — a jednocześnie umożliwia Spółce CPK szybsze wejście na teren budowy bez czekania latami na zakończenie wszystkich odwołań właścicieli w sądach. Wcześniej Sejm odrzucił trzy wnioski posła Horały (PiS) o wykreślenie kluczowych przepisów, po czym całą ustawę przegłosował jednomyślnie.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 169/0/0/19
- 150/0/0/7
- 28/0/0/4
- 27/0/0/3
- 19/0/0/2
- 13/0/0/3
- 5/0/0/0
- RepublikanieRepublikanie3/0/0/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni4/0/0/0
- 2/0/0/1
Co się zmienia
- 1Nowy art. 44a (druk 1686) — rygor natychmiastowej wykonalności: wojewoda może na wniosek Spółki CPK nadać decyzji lokalizacyjnej ten specjalny status, dzięki czemu Spółka może wejść na teren i zacząć prace budowlane jeszcze zanim właściciel wyczerpie wszystkie odwołania — ale dopiero po wszczęciu postępowania odszkodowawczego i wyznaczeniu odszkodowania.
- 2Art. 59a ust. 1–2 (nowy, druk 1686) — twarde terminy na decyzję o odszkodowaniu: 30 dni od ostateczności decyzji lokalizacyjnej (gdy nie ma rygoru) albo 60 dni od nadania rygoru — dotychczas takich terminów ustawowych nie było.
- 3Art. 59a ust. 3 (nowy, druk 1686) — zaliczka 85% wyliczonego odszkodowania płatna jednorazowo w ciągu 30 dni od złożenia wniosku; od teraz dla wszystkich wywłaszczanych, nie tylko właścicieli nieruchomości zabudowanych (art. 69 — uchylony, bo go zastępuje powszechna zaliczka).
- 4Art. 52 ust. 1 i 1a (zmieniony i nowy, druk 1686) — gwarantowane minimum 120 dni na wyprowadzkę, liczone od ostateczności decyzji lokalizacyjnej lub — gdy nadano rygor — od dnia gdy organ I instancji wyda decyzję o wysokości odszkodowania; właściciel wie ile dostanie, zanim musi oddać klucze.
- 5Art. 52 ust. 6 (zmieniony, druk 1686) — słowo 'lokal tymczasowy' zastąpiono 'lokalem zamiennym', a obowiązek jego zapewnienia przeszedł na Spółkę Celową; 'zamienny' oznacza pełnowartościowe mieszkanie na dłużej, nie tymczasowe lokum.
- 6Art. 65 (nowe brzmienie, druk 1686) — 5% bonus do odszkodowania liczonego od wartości nieruchomości dla właścicieli, którzy wydadzą grunt w ciągu 30 dni od otrzymania stosownego zawiadomienia — premia za szybkie i dobrowolne przekazanie działki.
- 7Art. 67 (nowe brzmienie, druk 1686) — Spółka Celowa musi zapłacić pełne odszkodowanie w ciągu 14 dni od ostateczności decyzji odszkodowawczej; może też zaproponować co najmniej dwie nieruchomości zamienne (z dopłatą wyrównującą różnicę wartości).
- 8Nowy art. 120a (druk 1686, art. 1 pkt 13) — Pełnomocnik Rządu ds. CPK (Maciej Lasek) może odblokować zawieszone lokalne postępowania planistyczne (WZiZT — decyzje o tym co można zbudować na działce) na obszarach Inwestycji Towarzyszących (np. powiązanych dróg czy linii kolejowych), jeśli dany projekt nie koliduje z planowaną inwestycją; bez tej zgody postępowania są zamrożone do zakończenia oceny środowiskowej.
- 9Art. 120b ust. 3–4 (nowe brzmienie, druk 1686) — zawieszone postępowania WZiZT i wydane już decyzje WZiZT tracą moc po upływie 2 miesięcy od wydania decyzji środowiskowej dla Inwestycji Towarzyszącej; Pełnomocnik ma miesiąc na poinformowanie gmin które decyzje są wyłączone z tego wygaśnięcia.
- 10Art. 3 (przejściowy, druk 1686) — wszystkie toczące się postępowania o 'niezwłoczne zajęcie nieruchomości' (stara instytucja, mniej korzystna dla właścicieli) umarza się z mocy prawa z dniem wejścia ustawy w życie; wcześniej wydane decyzje o niezwłocznym zajęciu pozostają w mocy, ale właściciele objęci nimi uzyskują te same gwarancje co nowi (60-dniowy termin na decyzję odszkodowawczą, 120 dni na wyprowadzkę, 5% bonus).
- 11Art. 7 (druk 1686) — ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia w Dzienniku Ustaw (opublikowana jako DU/2025/1531).
Kogo dotyczy
Właściciele i użytkownicy wieczyści (osoby posiadające grunt w długoletniej dzierżawie od Skarbu Państwa) gruntów przeznaczonych pod budowę CPK — według danych Spółki Celowej mniej niż 1000 podmiotów — zyskują mocniejsze gwarancje finansowe i czasowe. Spółka CPK uzyskuje szybszy dostęp do nieruchomości. Pełnomocnik Rządu ds. CPK Maciej Lasek dostaje nowe uprawnienia do odblokowywania postępowań planistycznych. Gminy na obszarach Inwestycji Towarzyszących muszą stosować nowe zasady zawieszania i wygaszania decyzji WZiZT. Inwestorzy prywatni i publiczni realizujący projekty w pobliżu CPK mogą wnioskować o odmrożenie swoich zawieszonych pozwoleń na zabudowę. Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego jest związany decyzją lokalizacyjną z rygorem przy wydawaniu zezwolenia na lotnisko.
Praktyczny wpływ
Właściciel działki objętej rygorem natychmiastowej wykonalności ma teraz konkretny, zapisany w ustawie kalendarz: w ciągu 60 dni dostanie decyzję ile mu zapłacą za grunt, może od razu złożyć wniosek o zaliczkę 85% i dostać ją w 30 dni, a na wyprowadzkę ma co najmniej 120 dni od tej decyzji. Jeśli odda nieruchomość w ciągu 30 dni od pierwszego pisma — dostaje 5% więcej. Likwidacja 'niezwłocznego zajęcia nieruchomości' (poprzednia procedura pozwalająca na wejście na grunt bez wcześniejszego ustalenia odszkodowania) oznacza, że Spółka CPK nie może już faktycznie zająć działki zanim właściciel nie dowie się ile dostanie za grunt. Dla właścicieli w obszarach Inwestycji Towarzyszących (np. przy planowanych drogach dojazdowych do CPK) pojawia się szansa na odblokowanie zawieszonych projektów budowlanych — ale wymaga to złożenia wniosku do Pełnomocnika Rządu i wykazania braku kolizji z inwestycją.
Powiązane głosowania
4 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych