głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 1 Sprawozdanie Komisji o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo pocztowe oraz ustawy o zmianie ustawy - Prawo pocztowe (druki nr 201 i 225)
Wyniki głosowania
Sejm przegłosował ustawę pozwalającą wypłacić Poczcie Polskiej wstępną dotację z budżetu na pokrycie strat z usług powszechnych jeszcze przed formalną decyzją Komisji Europejskiej — 424 posłów było za, 5 przeciw, 13 wstrzymało się.
W skrócie
Poczta Polska musi dostarczać listy i paczki wszędzie w kraju, także tam gdzie to się nie opłaca — państwo rekompensuje te straty z budżetu, ale wypłata wymaga zgody Brukseli, która się przeciąga. Ustawa wprowadza mechanizm „wstępnej płatności”: minister łączności może przekazać pieniądze wcześniej, na wniosek Poczty Polskiej, po weryfikacji kwot przez biegłego rewidenta i UKE. Dotyczy to zwłaszcza zaległych środków za lata 2021–2022. Podniesiono też limity wydatków budżetowych na 2024 r. (750 mln zł) i 2025 r. (1 302 mln zł).
Co się zmienia
- 1Dodano art. 109a do Prawa pocztowego — pozwala uruchomić wstępną płatność na pokrycie kosztu netto (różnicy między kosztami a przychodami z obowiązkowych usług pocztowych) przed decyzją KE o zgodności pomocy publicznej (art. 109 ust. 4 Prawa pocztowego — finansowanie tych strat to pomoc państwa wymagająca zgody Komisji Europejskiej)
- 2Wstępna płatność uruchamiana jest na wniosek operatora wyznaczonego (Poczty Polskiej S.A.), po uzyskaniu od Prezesa UKE informacji o zweryfikowanej kwocie kosztu netto i straty (art. 109 ust. 2 — definiuje te kwoty; art. 112 ust. 3 — wymaga weryfikacji przez niezależnego biegłego rewidenta)
- 3Prezes UKE ma 7 dni na przekazanie ministerowi łączności zweryfikowanych kwot po otrzymaniu wniosku ministra (art. 109a ust. 3 druku 225)
- 4Wstępna płatność nie może przekroczyć zweryfikowanego kosztu netto, a jeśli ten jest wyższy od straty — kwoty straty (art. 109a ust. 4 druku 225)
- 5Wypłacona wstępna płatność pomniejsza ostateczną dotację należną operatorowi (art. 109a ust. 5 druku 225)
- 6Minister łączności weryfikuje w ciągu 30 dni po decyzji KE, czy wstępna płatność była zgodna z jej warunkami; w razie niezgodności dotacja wraca do budżetu z odsetkami według przepisów UE (art. 109a ust. 6–7 druku 225)
- 7Podniesiono limity budżetowe na finansowanie kosztu netto: 2024 r. — 750 mln zł, 2025 r. — 1 302 mln zł (art. 2 druku 225 — zmienia art. 5 ust. 1 pkt 3 i 4 ustawy z 15 września 2022 r. ustalającej roczne limity wydatków)
- 8Nowy mechanizm ma zastosowanie wstecz do finansowania za lata 2021 i 2022 (art. 3 druku 225 — przepis przejściowy)
Kogo dotyczy
Poczta Polska S.A. jako operator wyznaczony świadczący usługi powszechne, mieszkańcy i przedsiębiorcy (zwłaszcza na obszarach wiejskich i oddalonych) korzystający z poczty, minister właściwy do spraw łączności, Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej (UKE), budżet państwa i podatnicy finansujący dotacje.
Praktyczny wpływ
Poczta Polska, która dotąd nie otrzymała żadnych środków na pokrycie strat z usług powszechnych za lata 2021–2022, może dostać zaległe pieniądze bez czekania na końcową decyzję Brukseli — plan zakłada wypłatę za 2021–2022 w 2024 r. i dalsze rozliczenia w 2025 r. To ma zapobiec pogorszeniu kondycji finansowej spółki i utrzymaniu dostaw poczty na terenach, gdzie usługa jest obowiązkowa, ale nieopłacalna.
Powiązane głosowania
2 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
459 głosów indywidualnych