wniosek o odrzucenie projektu w pierwszym czytaniu.
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 17 Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (druk nr 1753)
Wyniki głosowania
9 października 2025fundacje rodzinne
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych
Sejm odrzucił wniosek PiS o odrzucenie projektu ustawy w pierwszym czytaniu — stosunkiem głosów 200 do 237 — co oznacza, że projekt uszczelniający opodatkowanie fundacji rodzinnych przeszedł do dalszych prac w komisji. Ostatecznie ustawa została uchwalona 17 października 2025 r., ale zawetowana przez prezydenta Nawrockiego 27 listopada 2025 r. (druk 2040).
W skrócie
Fundacje rodzinne (FR) to instytucje stworzone po to, żeby polskie firmy rodzinne mogły bezpiecznie przekazać majątek dzieciom i wnukom z ulgami podatkowymi. Problem w tym, że część z nich zaczęła służyć wyłącznie ucieczce od podatków — ktoś wnosił do fundacji akcje lub apartament, sprzedawał bez podatku i cieszył się zwolnieniem, które było przeznaczone dla prawdziwej sukcesji. Ta ustawa ma „zakorkować" te dziury: zakaz sprzedaży wniesionych aktywów przez 36 miesięcy, opodatkowanie najmu komercyjnego i apart-hoteli, objęcie fundacji podatkami od których dotąd były wolne (CFC, exit tax, podatek od budynków), a także uznanie sprytnych pożyczek dla rodziny za „ukryte zyski" opodatkowane stawką 15%.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 177/1/1/9
- 1/149/1/6
- 0/30/0/2
- 0/29/0/1
- 0/20/0/1
- 16/0/0/0
- 0/5/0/0
- RepublikanieRepublikanie3/0/0/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni0/3/0/1
- 3/0/0/0
Analiza
10 lipca 2026, 14:12
Co nie weszło w życie
- 136-miesięczny lock-up na sprzedaż majątku wniesionego do fundacji — art. 6 ust. 8 pkt 2 CIT (druk 1801): jeśli fundacja sprzeda majątek wniesiony przez fundatora przed upływem 36 miesięcy od końca roku wniesienia, przychód ze sprzedaży nie korzysta ze zwolnienia CIT i jest normalnie opodatkowany; lock-up dotyczy wyłącznie mienia nabytego od 1 stycznia 2026 r. — art. 2 ust. 1 druku 1801)
- 2Najem komercyjny i krótkoterminowy nieruchomości mieszkalnych wychodzi ze zwolnienia CIT — art. 6 ust. 8 pkt 1 lit. b CIT (druk 1801): fundacja może wynajmować mieszkanie osobie fizycznej na cele mieszkaniowe bez podatku, ale najem firmie, na biuro czy przez platformy krótkoterminowe (Airbnb) — już opodatkowany; ciężar dowodu spoczywa na fundacji
- 3Najem apart-hoteli i condohoteli (całodobowe zakwaterowanie, dział 55 PKWiU) wychodzi ze zwolnienia CIT — art. 6 ust. 8 pkt 1 lit. c CIT (druk 1801): przychody z tego typu nieruchomości wniesionych do fundacji będą w pełni opodatkowane
- 4Fundacje rodzinne objęte podatkiem CFC (od zagranicznych spółek kontrolowanych), podatkiem od przychodów z budynków i exit taxem — zmiana art. 6 ust. 6 CIT (druk 1801): dotąd fundacje były z tych podatków całkowicie zwolnione; teraz jeśli fundacja kontroluje zagraniczną spółkę lub posiada budynek komercyjny — płaci podatek jak każdy inny podmiot
- 5Pożyczki udzielane przez fundację fundatorom i beneficjentom traktowane jako ukryte zyski — art. 24q ust. 1a pkt 5, 6, 7 CIT (druk 1801): pożyczka niezwrócona w terminie, udzielona na co najmniej 10 lat lub umorzona/przedawniona — traktowana jako świadczenie na rzecz bliskich i opodatkowana stawką 15% od świadczeń (art. 24q ust. 1 CIT)
- 6Przychody z udziału w spółkach transparentnych podatkowo (np. polskie spółki osobowe, zagraniczne LLC, luksemburskie SCSp) wychodzą ze zwolnienia FR — art. 6 ust. 8 pkt 3 CIT (druk 1801): jeśli fundacja jest wspólnikiem w spółce jawnej czy komandytowej, jej dochody z tego tytułu są opodatkowane
- 7Ustawa wchodzi w życie 1 stycznia 2026 r. — art. 3 druku 1801; postulaty branży o przesunięcie na 2027 r. lub 6-miesięczne vacatio legis (okres dostosowawczy) zostały odrzucone przez rząd
Kogo dotyczy
Fundacje rodzinne — ok. 4 tys. podmiotów zarejestrowanych w Polsce, które straciły część dotychczasowych zwolnień podatkowych. Fundatorzy i beneficjenci (czyli osoby zakładające fundację i te, które mają z niej czerpać korzyści) — szczególnie przy pożyczkach, które odtąd mogą być opodatkowane. Właściciele apart-hoteli, condohoteli i nieruchomości na wynajem krótkoterminowy wniesionych do fundacji. Rodzinne firmy i przedsiębiorcy planujący sukcesję przez fundację (MŚP). Zagraniczne spółki kontrolowane przez fundacje (LLC, SCSp i podobne). Kancelarie prawne i doradcy podatkowi obsługujący fundacje rodzinne.
Praktyczny wpływ
Fundacje używane wyłącznie do optymalizacji podatkowej (flip nieruchomości, najem komercyjny, inwestycje w zagraniczne spółki) zapłacą podatki, których dotąd unikały — szacowany wzrost dochodów budżetu to ok. 196 mln zł w pierwszym roku i ok. 2,2 mld zł łącznie przez 10 lat. Fundacje stricte sukcesyjne, które naprawdę tylko przechowują i przekazują majątek rodzinny, odczują zmiany minimalnie — głównie w zakresie lock-upu przy wnoszeniu aktywów. Pomimo uchwalenia ustawy przez Sejm 17 października 2025 r., prezydent Nawrocki złożył weto (druk 2040 z 27 listopada 2025 r.) i sprawa wróciła do Sejmu — przepisy nie weszły jeszcze w życie w chwili weta.
Kontrowersje
Pierwotny projekt zawierał przepis retroaktywny (art. 2) obejmujący lock-upem majątek nabyty już od 31 sierpnia 2025 r. — czyli wstecz od daty publikacji projektu. Po powszechnej krytyce jako naruszający konstytucyjną zasadę niedziałania prawa wstecz (lex retro non agit) projektodawca usunął ten przepis; ostatecznie lock-up objął tylko mienie nabyte od 1 stycznia 2026 r. Środowiska biznesowe (Lewiatan, Rzecznik MŚP, Deloitte, PwC, BCC) krytykowały zbyt krótkie vacatio legis i zbyt długi okres lock-upu (36 miesięcy, przy czym w skrajnych przypadkach efektywna karencja mogła wynieść nawet 48 miesięcy). Prezydent Nawrocki zawetował ustawę 27 listopada 2025 r. (druk 2040), co zatrzymało wejście przepisów w życie 1 stycznia 2026 r.
Powiązane głosowania
4 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
