wniosek o przystąpienie do trzeciego czytania bez kierowania projektu do komisji
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 1 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o układach zbiorowych pracy i porozumieniach zbiorowych (druki nr 1627 i 1791)
Wyniki głosowania
15 października 2025układy zbiorowe
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o układach zbiorowych pracy i porozumieniach zbiorowych
Sejm przegłosował niemal jednogłośnie (392 za, 13 przeciw) wniosek o przejście od razu do trzeciego czytania ustawy o układach zbiorowych pracy, bez odsyłania projektu z powrotem do komisji. Ustawa ta kompleksowo reformuje system negocjacji zbiorowych między pracodawcami a związkami zawodowymi.
W skrócie
W Polsce tylko ok. 13–15% pracowników jest objętych układami zbiorowymi pracy (czyli umowami wynegocjowanymi przez związki zawodowe dla całych branż lub firm) — unijna dyrektywa wymaga 80%. Ta ustawa zastępuje stare przepisy z Kodeksu pracy nową, odrębną ustawą i tworzy elektroniczny rejestr układów (KEUZP). Upraszcza rejestrację, przenosi kontrolę legalności układów z urzędników na sądy i wprowadza nowe narzędzia zachęcające do negocjacji, np. prawo związkowców do wejścia do zakładu pracy czy możliwość ministerialnego rozszerzenia układu branżowego na pracodawców, którzy go nie zawarli.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 171/0/0/17
- 140/0/0/17
- 28/0/0/4
- 28/0/0/2
- 18/0/0/3
- 0/10/3/3
- 4/0/0/1
- RepublikanieRepublikanie0/3/0/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni3/0/1/0
- 0/0/2/1
Co się zmienia
- 1Wyodrębniona ustawa zastępuje Dział XI Kodeksu pracy — dotychczasowe przepisy o układach zbiorowych wyjęte z Kodeksu i ujęte w osobnym akcie prawnym (art. 40 pkt 8 druku 1791 — uchylenie Działu XI KP).
- 2Nowy elektroniczny rejestr układów — Krajowa Ewidencja Układów Zbiorowych Pracy (KEUZP) prowadzona przez ministra ds. pracy online, zastępuje papierowe rejestry ministra i 16 okręgowych inspektorów pracy; system ma powstać w ciągu 2 lat od wejścia ustawy w życie (art. 30 i art. 52 druku 1791 — ewidencja teleinformatyczna z elektronicznym potwierdzeniem zgłoszenia).
- 3Sąd zamiast urzędnika sprawdza legalność układów — minister nie ocenia już treści układu pod kątem zgodności z prawem; to zadanie sądów pracy (rejonowych dla układów zakładowych, Sądu Okręgowego w Warszawie dla układów branżowych) (art. 22 i 32 druku 1791).
- 4Układ bez rejestracji nie działa — zgłoszenie do KEUZP jest warunkiem wejścia układu w życie; brak zgłoszenia = brak skutków prawnych (art. 16 i 34 druku 1791).
- 5Prawo zewnętrznych związkowców do wejścia do firmy — przedstawiciele związku zawodowego spoza zakładu (max. 5 osób jednocześnie) mają prawo wejść do zakładu pracy, by przygotować lub prowadzić rokowania albo ocenić przestrzeganie układu; muszą przy tym przestrzegać regulaminu wewnętrznego pracodawcy (nowy art. 28¹ ustawy o związkach zawodowych, dodany w art. 42 druku 1791).
- 6Pracodawca musi udostępnić dane finansowe w 14 dni — na wniosek związków zawodowych prowadzących rokowania pracodawca ma obowiązek przekazać informacje o swojej sytuacji ekonomicznej w ciągu 14 dni (art. 12 druku 1791); przedstawiciele związków muszą zachować tajemnicę przedsiębiorstwa.
- 7Minister może rozszerzyć układ branżowy na nowego pracodawcę — rozporządzeniem minister ds. pracy może objąć pracodawcę nieobjętego żadnym układem ponadzakładowym (branżowym) warunkami już istniejącego układu (art. 29 druku 1791 — mechanizm ujednolicania warunków w branży).
- 8Pracodawca w trudnej sytuacji może wyjść z układu branżowego — jeśli stosowanie układu ponadzakładowego zagroziłoby dalszemu funkcjonowaniu firmy z powodów ekonomicznych, pracodawca może złożyć oświadczenie o wystąpieniu z układu (art. 27 druku 1791).
- 9Szef Służby Cywilnej może zawrzeć układ dla urzędników — nowy art. 17a ustawy o służbie cywilnej umożliwia Szefowi Służby Cywilnej zawarcie ponadzakładowego układu zbiorowego w imieniu dyrektorów generalnych urzędów (art. 49 druku 1791).
- 10Plan Działania na Rzecz Wspierania Rokowań Zbiorowych — minister ds. pracy ma ustalić plan zwiększania zasięgu układów do 31 grudnia 2025 r., przeglądany co 5 lat w Radzie Dialogu Społecznego (art. 36, 37 i 56 druku 1791).
- 11Sprawozdanie do Komisji Europejskiej co 2 lata — Polska musi raportować UE wskaźnik zasięgu rokowań zbiorowych; pierwsze sprawozdanie (za lata 2021–2023) do 1 października 2025 r. (art. 35 i 55 druku 1791 — wymóg dyrektywy UE 2022/2041).
- 12Kary za naruszenia — odmowa rokowań, ukrywanie danych finansowych czy brak zgłoszenia do KEUZP to przestępstwo (grzywna albo ograniczenie wolności); brak informowania pracowników o układzie lub nieudostępnienie jego treści to wykroczenie; inspektorzy pracy pełnią rolę oskarżyciela publicznego (art. 38 druku 1791).
- 13Budżet na KEUZP — 2,8 mln zł w 2026 r. (budowa systemu i formularze) i po 0,6 mln zł rocznie w latach 2027–2035 na utrzymanie (art. 57 druku 1791).
Kogo dotyczy
Pracownicy najemni (ok. 12 mln) i osoby na umowach cywilnoprawnych (ok. 1,1 mln) — potencjalnie objęci nowymi lub rozszerzonymi układami zbiorowymi; zakładowe, ponadzakładowe i międzyzakładowe organizacje związkowe (m.in. NSZZ „Solidarność", OPZZ, FZZ) i ich ok. 1,4 mln członków; organizacje pracodawców (Pracodawcy RP, Konfederacja Lewiatan, ZRP, BCC i inne) oraz pracodawcy prywatni i publiczni; nauczyciele objęci Kartą Nauczyciela; kierowcy zawodowi; członkowie korpusu służby cywilnej; sądy pracy (nowe kategorie spraw); Państwowa Inspekcja Pracy (nowe uprawnienia oskarżycielskie); Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (prowadzenie KEUZP i sprawozdawczość do UE). WYŁĄCZENI z układów pozostają: funkcjonariusze Policji, ABW, AW, CBA, SOP, Straży Granicznej, Służby Więziennej, Służby Celno-Skarbowej, straży pożarnej, żołnierze zawodowi, sędziowie, prokuratorzy oraz pracownicy samorządowi i urzędnicy państwowi zatrudnieni z wyboru lub powołania.
Praktyczny wpływ
Pracodawcy, którzy dotychczas nie mieli układu zbiorowego, mogą zostać nim objęci z mocy rozporządzenia ministra — bez własnych negocjacji. Przedstawiciele związków zawodowych z zewnątrz firmy będą mieli formalne prawo wejść na teren zakładu, co może ułatwić organizowanie rokowań w firmach, gdzie nie ma aktywnego związku zakładowego. Treść wszystkich układów będzie publicznie dostępna w internecie (tryb dostępu do informacji publicznej), co zwiększy przejrzystość warunków pracy w poszczególnych branżach. Brak terminowego zgłoszenia układu do KEUZP będzie skutkował jego bezskutecznością — pracownicy nie będą mogli się na niego powoływać, nawet jeśli podpisano go fizycznie.
Powiązane głosowania
13 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych