wniosek o przystąpienie do trzeciego czytania bez kierowania projektu do komisji
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 4 Sprawozdanie Komisji o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1839 i 1879)
Wyniki głosowania
5 listopada 2025plany ogólne gmin
Sprawozdanie Komisji o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw
Sejm przegłosował wniosek o przejście bezpośrednio do finalnego głosowania (trzeciego czytania) nad projektem ustawy upraszczającej tworzenie planów ogólnych gmin — bez dodatkowego kierowania projektu z powrotem do komisji sejmowej. Koalicja rządząca przegłosowała opozycję stosunkiem 231 do 202.
W skrócie
Polska przechodzi wielką reformę planowania przestrzennego — każda gmina musi do połowy 2026 roku uchwalić nowy dokument zwany planem ogólnym (czyli mapę określającą gdzie i co można budować w całej gminie). Okazało się, że procedura jest zbyt skomplikowana i gminy nie zdążą na czas. Ta ustawa ma to naprawić: upraszcza konsultacje przy tworzeniu planu, zawiesza kary dla gmin za spóźnione decyzje budowlane i chroni inwestorów, którzy złożyli wnioski przed wejściem w życie nowych zasad. Głosowanie zdecydowało, że projekt idzie od razu do końcowego głosowania bez dodatkowych poprawek komisji.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 0/175/0/13
- 149/0/0/8
- 32/0/0/0
- 29/0/0/2
- 19/0/0/2
- 0/15/0/1
- 0/5/0/0
- RepublikanieRepublikanie0/3/0/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni2/1/0/0
- 0/3/0/0
Co się zmienia
- 1Zastąpienie obowiązkowych 'uzgodnień' zwykłymi 'opiniami' przy tworzeniu planu ogólnego gminy — większość instytucji (Straż Pożarna, zarządcy sieci energetycznych, gazowych, kolejowych itp.) zamiast móc zablokować plan, może go jedynie zaopiniować (art. 1 pkt 2 lit. a druku 1879 — usuwa wymóg wiążącej zgody kilkudziesięciu instytucji, które dotychczas mogły wstrzymać proces).
- 2Zachowanie wiążących uzgodnień wyłącznie dla parków narodowych i Regionalnych Dyrektorów Ochrony Środowiska w odniesieniu do rezerwatów, parków krajobrazowych i obszarów Natura 2000 (art. 1 pkt 2 lit. b druku 1879 — kompromis komisji: wrażliwe przyrodniczo tereny nadal wymagają zgody, nie tylko opinii).
- 3Zawieszenie kar finansowych dla gmin za nieterminowe wydanie decyzji o warunkach zabudowy (czyli zgody na budowę na terenie bez planu miejscowego) do 31 grudnia 2026 r. (art. 6 druku 1879 — ochrona gmin przed karami, bo liczba wniosków wzrosła o 27% w 2024 r., do 180 206 decyzji).
- 4Nowe wyjątki od obowiązku zachowania minimalnego udziału zieleni biologicznie czynnej w planach miejscowych — dla terenów z zabytkami, małej infrastruktury technicznej do 100 m², budynków zajmujących całą działkę ewidencyjną (art. 1 pkt 3 druku 1879 — umożliwia elastyczniejsze planowanie na trudnych terenach).
- 5Wyjaśnienie, że pierwszy plan ogólny gminy może być unieważniony przez wojewodę tylko w wadliwej części, a nie w całości — co likwiduje dotychczasową wątpliwość interpretacyjną (art. 5 pkt 1 druku 1879 — zapobiega unieważnianiu całego planu z powodu drobnych błędów).
- 6Decyzje o warunkach zabudowy złożone przed 16 października 2025 r. nie będą podlegać nowemu 5-letniemu limitowi ważności — decyzja nie wygaśnie po 5 latach od uprawomocnienia (art. 5 pkt 2 druku 1879 — chroni inwestorów czekających w kolejce na decyzję).
- 7Doprecyzowanie definicji: przy obliczaniu udziału powierzchni zabudowy nie wlicza się części budynku zagłębionej poniżej poziomu terenu, np. garaży podziemnych (art. 1 pkt 1 druku 1879 — zmiana dodana przez komisję, ułatwia projektowanie).
Kogo dotyczy
Wszystkie 2479 gmin w Polsce (według danych GUS ze stycznia 2025 r.) i zatrudnieni przez nie urbaniści i planiści przestrzenni; inwestorzy budowlani i właściciele działek czekający na decyzje o warunkach zabudowy; deweloperzy i firmy budowlane; operatorzy sieci energetycznych i gazowych opiniujący plany; zarządcy parków narodowych i obszarów Natura 2000; wojewodowie sprawujący nadzór nad legalnością planów.
Praktyczny wpływ
Gminy, które utknęły w biurokratycznej pętli uzgodnień z kilkudziesięcioma instytucjami, będą mogły dokończyć plany ogólne szybciej — wystarczy zebrać opinie, a nie czekać na wiążące zgody. Trwające już spory sądowe i administracyjne o odmowę uzgodnienia planu ogólnego zostaną umorzone z mocy prawa. Inwestorzy, którzy złożyli wniosek o warunki zabudowy przed 16 października 2025 r. i długo czekają w kolejce, nie będą ukarani wygaśnięciem decyzji po 5 latach — liczy się data złożenia wniosku, nie data wydania decyzji. Gminy unikną kar finansowych za spóźnione decyzje budowlane przez cały 2026 rok.
Powiązane głosowania
8 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych