głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 23 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1762 i 1800)
Wyniki głosowania
7 listopada 2025deregulacja turystyki
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych oraz niektórych innych ustaw
Sejm przyjął w całości rządowy projekt ustawy zmieniającej przepisy o imprezach turystycznych, ustawę covidową i ustawę o Polskim Bonie Turystycznym — 427 głosów za, 0 przeciw, 18 wstrzymujących się.
W skrócie
Ustawa ma ułatwić biurom podróży i innym firmom turystycznym spełnianie prawnie wymaganego zabezpieczenia finansowego (gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej chroniącej klientów), m.in. przez możliwość łączenia kilku gwarancji oraz częściowych poręczeń ze środków Turystycznego Funduszu Pomocowego (TFP — fundusz pomagający branży turystycznej). Jednocześnie wprowadza elektroniczny wykaz umów z klientami, rozszerza obowiązki informacyjne wobec podróżnych i przenosi rozliczenia zamknięcia programu Polski Bon Turystyczny z Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 na budżet państwa. Ustawa wchodzi w życie 1 stycznia 2026 r.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 178/0/0/10
- 155/0/0/1
- 32/0/0/0
- 31/0/0/0
- 21/0/0/0
- 0/0/13/3
- 5/0/0/0
- RepublikanieRepublikanie1/0/2/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni4/0/0/0
- 0/0/3/0
Co się zmienia
- 1Biura podróży mogą spełnić wymóg minimalnej sumy gwarancyjnej kilkoma gwarancjami bankowymi lub ubezpieczeniowymi łącznie, wskazując jeden podmiot do obsługi roszczeń podróżnych (art. 1 pkt 1 lit. b, art. 7 ust. 2a — przepis o obowiązkowym zabezpieczeniu finansowym organizatora turystyki)
- 2Organizatorzy turystyki muszą informować klientów o wszystkich gwarancjach, sposobie dochodzenia roszczeń i podmiocie, do którego kierować reklamacje (art. 1 pkt 1 lit. b, art. 7 ust. 2b — obowiązek informacyjny wobec podróżnego przy zawieraniu umowy)
- 3Wykaz umów z podróżnymi ma być prowadzony w systemie Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego (UFG — instytucja zarządzająca funduszami turystycznymi) albo poza nim z obowiązkowym terminowym przekazywaniem danych do UFG (art. 1 pkt 1 lit. a, art. 7 ust. 1 pkt 3 — obowiązek ewidencji umów turystycznych)
- 4Do wykazu umów trafiają nowe dane: przedmiot umowy, łączna cena, kraj i trasa, lot czarterowy, informacja o przedpłatach (art. 1 pkt 2 lit. a, art. 9 ust. 1 — katalog danych, które firma musi raportować)
- 5Wykaz ma być przekazywany do 14. dnia miesiąca, a zmiany aktualizowane w ciągu 14 dni; za zaniedbania grozi wezwanie UFG, a potem wykreślenie z rejestru i 3-letni zakaz działalności (art. 1 pkt 2 lit. c–d i pkt 8–9, art. 9 ust. 2a–2d oraz art. 30 ust. 7 pkt 2 i art. 31 pkt 3 — procedura sankcyjna za rażące naruszenie obowiązków wykazu)
- 6UFG może udzielać częściowych poręczeń ze środków TFP na zabezpieczenie wymagane przez bank lub ubezpieczyciela — do 80% kwoty zabezpieczenia, przy opłacie min. 300 zł (art. 2 pkt 2 lit. d, art. 15kc ust. 19a–19f ustawy covidowej — nowy mechanizm wsparcia dla firm turystycznych przy pozyskiwaniu gwarancji)
- 7Limit zwrotnego finansowania TFP ze środków Turystycznego Funduszu Gwarancyjnego (TFG — fundusz składkowy branży) rośnie z 5% do 30% środków TFG, czyli potencjalnie ok. 137 mln zł (art. 2 pkt 2 lit. b, art. 15kc ust. 13 ustawy covidowej — zwiększenie puli pieniędzy na zadania funduszu pomocowego)
- 8Banki i ubezpieczyciele nie mogą odmówić przyjęcia poręczenia UFG, a przy windykacji zaspokajają się najpierw z tych poręczeń (art. 2 pkt 2 lit. d, art. 15kc ust. 19b i 19g — zasady obowiązkowego honorowania poręczeń państwowych)
- 9UFG jako wierzyciel może egzekwować administracyjnie należności od firm turystycznych po prawomocnej decyzji ministra turystyki, z 6-letnim terminem przedawnienia (art. 2 pkt 1, art. 15kb ust. 18–22 ustawy covidowej — wzmocnienie windykacji należności)
- 10Środki z zamknięcia Polskiego Bonu Turystycznego trafiają do budżetu państwa zamiast Funduszu Przeciwdziałania COVID-19; zadania Polskiej Organizacji Turystycznej (POT) finansuje dotacja z budżetu (art. 3, art. 7 ust. 7, art. 35 ust. 2 ustawy o PBT — przeniesienie rozliczeń programu bonu na finanse państwa)
- 11Limity wydatków budżetowych z tej zmiany wynoszą łącznie ok. 4,1 mln zł w latach 2026–2035 (art. 4 ust. 1 — roczne limity wydatków państwa na obsługę rozliczeń PBT)
Kogo dotyczy
Organizatorzy turystyki i przedsiębiorcy ułatwiający nabywanie powiązanych usług turystycznych (ok. 5100 podmiotów), podróżni kupujący wycieczki (ok. 9 mln rocznie), banki i zakłady ubezpieczeń udzielające gwarancji (27 banków i 15 ubezpieczycieli), Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny, Turystyczny Fundusz Gwarancyjny i Turystyczny Fundusz Pomocowy, Polska Organizacja Turystyczna, marszałkowie województw, Ministerstwo Sportu i Turystyki oraz budżet państwa.
Praktyczny wpływ
Mniejsze i średnie biura podróży mogą łatwiej uzyskać wymaganą gwarancję, bo nie muszą mieć jednej dużej — wystarczy kilka mniejszych, a TFP może dołożyć poręczenie zamiast całej kaucji u banku. Podróżni przy zakupie wycieczki dostaną jaśniejszą informację, do kogo zgłosić roszczenie, gdy firma upadnie lub impreza się nie odbędzie. Państwo będzie dokładniej widziało rynek turystyczny dzięki centralnemu wykazowi umów, ale firmy mają więcej obowiązków raportowania — za poważne zaniedbania grozi im 3-letni zakaz prowadzenia działalności turystycznej.
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych