głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 3 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o ustanowieniu ?Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2026-2029? (druki nr 1860, 1907 i 1907-A)
Wyniki głosowania
Sejm jednogłośnie — 439 głosami, bez żadnego głosu sprzeciwu — uchwalił ustawę o Programie modernizacji Policji, Straży Granicznej, PSP i SOP na lata 2026–2029, przeznaczając 13 miliardów złotych na modernizację czterech służb mundurowych. Ustawa wchodzi w życie 1 stycznia 2026 r.
Analiza
18 czerwca 2026, 23:58
W skrócie
Polska przeznaczy 13 miliardów złotych na modernizację czterech służb mundurowych — Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa (chroni VIP-ów i placówki dyplomatyczne) — w latach 2026–2029. Pieniądze trafią głównie na budowę i remonty budynków, nowy sprzęt (pojazdy, broń, komputery i systemy łączności) oraz ponad 3 tysiące nowych etatów przede wszystkim w Straży Granicznej na wschodniej granicy. Głosowanie było jednym z najbardziej jednomyślnych w Sejmie — 439 za, nikt przeciw, nikt wstrzymujący się — bo chwilę wcześniej Sejm już odrzucił wszystkie poprawki PiS, które chciały zwiększyć budżet i dorzucić podwyżki płac.
Co się zmienia
- 113 mld zł podzielone na 4 lata: 1,5 mld zł w 2026 r., 3 mld zł w 2027 r., 3,5 mld zł w 2028 r. i 5 mld zł w 2029 r. — art. 4 ust. 1 druku 1907 (harmonogram narastający, bo inwestycje budowlane i zamówienia wymagają czasu przygotowania)
- 2Policja dostaje największą część — 7,34 mld zł — ale wyłącznie na sprzęt i budynki, zero nowych etatów — Załącznik nr 1 i nr 3 druku 1907 (główne pozycje: budynki i remonty 4,05 mld zł, sprzęt IT i łączność 1,42 mld zł, pojazdy 951 mln zł, broń i sprzęt specjalny 504 mln zł)
- 3Straż Graniczna dostaje 2,75 mld zł, z czego aż 1,38 mld zł to koszty 2 066 nowych etatów (1 566 w 2026 r. i 500 w 2027 r.) plus utrzymanie 900 istniejących funkcjonariuszy kontraktowych — Załącznik nr 3 druku 1907 (odpowiedź na presję migracyjną na granicy z Białorusią; łącznie środki na prawie 2 966 etatów, przeciętne uposażenie 9 869 zł brutto z nagrodą roczną)
- 4PSP (Państwowa Straż Pożarna) dostaje 2,43 mld zł, w tym 231 mln zł na 1 000 nowych etatów strażaków rozłożonych na 4 lata — Załącznik nr 3 druku 1907 (cel: utrzymanie minimalnego składu zmiany służbowej na poziomie 5 169 strażaków i ograniczenie nadgodzin, których koszt szacuje się na ok. 75 mln zł rocznie)
- 5SOP (Służba Ochrony Państwa, chroni prezydenta, premiera, VIP-ów i dyplomatów) dostaje 482 mln zł, głównie na budowę miasteczka taktycznego, pojazdy do ochrony delegacji zagranicznych i systemy antydronowe oraz sprzęt CBRN (wykrywanie broni chemicznej, biologicznej, radiologicznej i nuklearnej) — Załącznik nr 3 druku 1907
- 6Inwestycje budowlane pochłoną łącznie 6,74 mld zł — art. 4 ust. 2 + Załącznik nr 2 druku 1907 (największa kategoria; obejmuje m.in. Zautomatyzowany System Radarowy Nadzoru granicy SG, akademik WSSG w Koszalinie, nowe strażnice PSP we wszystkich województwach, modernizację Akademii Policji w Szczytnie)
- 7Minister SWiA co roku do 30 kwietnia składa Sejmowi sprawozdanie z wydatków, a do 31 maja 2030 r. — raport końcowy — art. 6 druku 1907 (obowiązek transparentności; minister może też przesuwać pieniądze między kategoriami, ale nie może zwiększać puli na nowe etaty — art. 5 ust. 3 i 6)
- 8Ustawowy pułap wydatków to 16,68 mld zł w latach 2026–2035 — art. 7 ust. 1 druku 1907 (wyższy niż 13 mld bo uwzględnia koszty przechodzące nowych etatów po zakończeniu Programu: ok. 578–651 mln zł rocznie od 2030 do 2035 r. na pensje przyjętych funkcjonariuszy)
Kogo dotyczy
Funkcjonariusze Policji (ok. 110 700 osób) — nowy sprzęt, pojazdy, broń i remonty komisariatów; funkcjonariusze Straży Granicznej (ok. 16 800 osób) — plus 2 066 nowych kolegów i pieniądze na utrzymanie 900 kontraktowych; strażacy PSP (ok. 31 800 osób) — 1 000 nowych etatów i budowa strażnic; funkcjonariusze SOP (ok. 2 800 osób) — nowe miasteczko taktyczne i sprzęt specjalny; kandydaci do służby w SG i PSP — ponad 3 000 nowych miejsc pracy; pracownicy cywilni tych formacji — program ich pomija (postulaty podwyżek odrzucone przez rząd); przedsiębiorcy z branż budowlanej, zbrojeniowej, IT i transportowej — miliardowe zamówienia publiczne przez 4 lata.
Praktyczny wpływ
Straż Graniczna na wschodniej granicy będzie miała niemal 3 000 dodatkowych funkcjonariuszy do obsługi presji migracyjnej z Białorusi — to największa jednorazowa rozbudowa kadrowa tej formacji od lat. Straż Pożarna zyska tysiąc strażaków, co ma zlikwidować sytuacje, gdy na dyżurze brakuje ludzi i trzeba zostawać po godzinach (szacowane oszczędności na nadgodzinach to 75 mln zł rocznie). Policja nie dostanie nowych etatów — jej 7,3 mld zł to wyłącznie wymiana sprzętu i remonty, co oznacza lepsze warunki pracy bez wzrostu liczebności. Związki zawodowe wszystkich czterech służb domagały się w konsultacjach społecznych systemowych podwyżek — rząd wszystkie postulaty oficjalnie odrzucił, a Sejm tego samego dnia odrzucił poprawki PiS które próbowały te podwyżki wprowadzić; kwestia płac w służbach mundurowych pozostaje otwarta.
Kontrowersje
Związki zawodowe wszystkich czterech formacji — m.in. NSZZ Pracowników Policji, NSZZ Funkcjonariuszy Straży Granicznej i NSZZ Pracowników Pożarnictwa — oficjalnie w konsultacjach społecznych domagały się systemowych podwyżek uposażeń (płac) i uwzględnienia pracowników cywilnych w programie. Rząd wszystkie te postulaty odrzucił, co zostało wprost odnotowane w uzasadnieniu ustawy (druk 1860). PiS złożył poprawki, które te żądania formalizowały — co ciekawe, za nimi głosowała też lewicowa partia Razem — ale koalicja rządząca je odrzuciła. Spór o płace w służbach mundurowych nie został rozwiązany i prawdopodobnie wróci jako osobna inicjatywa legislacyjna.
Powiązane głosowania
2 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
