głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 16 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Centralnym Azylu dla Zwierząt (druki nr 1861, 1910 i 1910-A)
Wyniki głosowania
21 listopada 2025azyl dla zwierząt
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Centralnym Azylu dla Zwierząt
Sejm przyjął w całości rządowy projekt nowelizacji ustawy o Centralnym Azylu dla Zwierząt — 240 posłów głosowało za, 20 przeciw, a 179 wstrzymało się; ustawa przechodzi do dalszej procedury legislacyjnej.
W skrócie
Centralny Azyl dla Zwierząt (CAdZ) to państwowa placówka przyjmująca dzikie zwierzęta skonfiskowane przez cło i policję — np. nielegalnie wwożone egzotyczne gatunki. Nowelizacja podnosi limit wydatków na adaptację siedziby w Warszawiance koło Piaseczna z 77 do 133 mln zł (koszty budowy prawie się podwoiły), rozszerza zadania Azylu i upraszcza procedury. Wcześniej tego samego dnia Sejm odrzucił wniosek PiS o odrzucenie całej ustawy, przyjął trzy techniczne poprawki PiS do protokołów, ale odrzucił poprawki blokujące outsourcing zadań, autonomię kadrową Dyrektora i uproszczenie sprawozdawczości — i teraz przegłosował całość projektu w tej ostatecznej wersji.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 0/2/176/10
- 151/0/0/5
- 31/0/0/1
- 30/0/0/1
- 20/0/0/1
- 0/14/0/2
- ?Posłowie Niezrzeszeni4/1/0/0
- RepublikanieRepublikanie0/0/3/1
- 4/0/0/0
- 0/3/0/0
Analiza
11 lipca 2026, 07:23
Co się zmienia
- 1Limit wydatków budżetu państwa na CAdZ w latach 2026–2031 wzrasta z 77,374 mln zł do 133,154 mln zł, z nowym rozkładem rocznym (2026: 4,931 mln zł; 2027: 5,729 mln zł; 2028: 4,089 mln zł; 2029: 12,555 mln zł; 2030: 30,249 mln zł; 2031: 32,079 mln zł) — art. 36 ust. 1 nowelizacji (przepis określający maksymalny pułap wydatków państwa na budowę i uruchomienie Azylu; wzrost wynika ze wzrostu kosztów adaptacji nieruchomości w Warszawiance z 32 do 64 mln zł).
- 2CAdZ może zlecać innym podmiotom zadania z zakresu przetrzymywania, transportu, kwarantanny i znakowania na podstawie umów lub porozumień, gdy przemawiają za tym względy ekonomiczne lub organizacyjne — nowy art. 4a (Azyl może np. wynająć zewnętrzną firmę transportową zamiast robić wszystko własnymi siłami; poprawki PiS nr 1, 6 i 10 chcące wykreślić ten przepis zostały wcześniej odrzucone).
- 3Gdy Azyl nie może przyjąć zwierzęcia z powodu braku warunków, przepełnienia lub ryzyka przekroczenia limitu budżetowego, kieruje je do ogrodu zoologicznego, ośrodka rehabilitacji lub innego azylu — nowy art. 4b (procedura awaryjna, tzw. zawór bezpieczeństwa przy braku miejsca lub środków).
- 4Zadania CAdZ rozszerzono o ochronę przyrody i edukację — kampanie edukacyjne, współpracę z uczelniami, udostępnianie materiału biologicznego do badań — art. 4 pkt 9 nowelizacji (Azyl staje się też placówką edukacyjną i naukową).
- 5Transport okazów zwierząt wyodrębniono jako samodzielne zadanie wymagające zgody Dyrektora CAdZ — art. 4 pkt 3a oraz nowy art. 7a (osobna procedura udzielania i odmowy zgody na transport; odmowa możliwa przy braku pojazdu lub ryzyku przekroczenia limitu budżetowego).
- 6Decyzje Dyrektora o przyjęciu zwierzęcia i transporcie nie są decyzjami administracyjnymi w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a. — ustawa regulująca odwołania od decyzji urzędowych) — nowy art. 7b (od tych rozstrzygnięć nie przysługuje standardowe odwołanie administracyjne).
- 7Uproszczono procedurę uśmiercania: dla gatunków chronionych stosuje się ogólne zezwolenia z ustawy o ochronie przyrody, dla zwierząt CITES (objętych Konwencją Waszyngtońską o handlu dzikimi zwierzętami) wymagana jest zgoda ministra środowiska w 30 dni — art. 15 ust. 1a–1d (likwidacja odrębnej procedury prowadzonej przez GDOŚ/RDOŚ; uchylono dotychczasowe ust. 2–5).
- 8Kompetencje kadrowe wobec Dyrektora CAdZ (nawiązywanie i rozwiązywanie stosunku pracy) przechodzą z ministra klimatu i środowiska na sam CAdZ — uchylenie art. 17 ust. 7 (poprawka PiS nr 8 chcąca zablokować tę zmianę została wcześniej odrzucona).
- 9Zniesiono obowiązek osobnych rocznych sprawozdań dla Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska — uchylenie art. 22 (informacje trafiają wyłącznie do sprawozdania dla ministra klimatu i środowiska z art. 20; poprawka PiS nr 9 została odrzucona).
- 10Uproszczono protokoły odmowy przyjęcia zwierzęcia — wykreślono obowiązek podawania danych z punktów 4 i 5 art. 7 ust. 7 (m.in. gatunek, wiek, płeć, stan zdrowia) — art. 1 pkt 5 lit. d druku 1910 (poprawka PiS nr 4 chcąca zachować punkt 5 została odrzucona); jednocześnie przyjęto poprawki PiS nr 2, 3 i 7 przywracające wyraz "nazwę" w protokołach przyjęcia, odmowy i przekazania zwierzęcia.
- 11Ustawa wchodzi w życie 14 dni po ogłoszeniu — art. 2 nowelizacji (standardowy termin vacatio legis, czyli okresu między ogłoszeniem a wejściem przepisów w życie).
Kogo dotyczy
Pracownicy i kierownictwo Centralnego Azylu dla Zwierząt (docelowo 34 etaty od 2032 r.), policja i organy celne przekazujące skonfiskowane zwierzęta, ogrody zoologiczne i ośrodki rehabilitacji (ok. 148 podmiotów) jako partnerzy awaryjni, firmy transportowe i podmioty zewnętrzne mogące przejąć zadania CAdZ, instytucje naukowe współpracujące przy edukacji i badaniach, minister klimatu i środowiska (utrata kompetencji kadrowych wobec Dyrektora, zachowanie nadzoru sprawozdawczego), Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska (utrata odrębnych zezwoleń i sprawozdań), budżet państwa (saldo –111,888 mln zł w latach 2026–2036) oraz powiat piaseczyński (wpływy z PIT +2,044 mln zł).
Praktyczny wpływ
Adaptacja siedziby CAdZ w Warszawiance potrwa do końca 2031 r. (54 miesiące robót), a pełna działalność operacyjna ruszy dopiero od 2032 r. — do tego czasu Azyl będzie działał w ograniczonym zakresie. Gdy placówka będzie przepełniona lub zabraknie budżetu, zwierzęta mogą trafić do zoo lub ośrodków rehabilitacji zamiast czekać w Azylu. Decyzje Dyrektora o przyjęciu i transporcie zwierząt będą trudniejsze do skutecznego zakwestionowania w standardowym trybie administracyjnym. Roczne koszty utrzymania Azylu po uruchomieniu wyniosą ok. 15–17 mln zł (energia, karma, ochrona obiektu).
Powiązane głosowania
7 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych