głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 20 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku od wydobycia niektórych kopalin oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1881 i 1975)
Wyniki głosowania
21 listopada 2025podatek od kopalin
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku od wydobycia niektórych kopalin oraz niektórych innych ustaw
Sejm w całości przyjął rządowy projekt ustawy obniżający podatek od wydobycia miedzi i srebra oraz wprowadzający ulgę inwestycyjną dla górnictwa — 420 głosów za, 0 przeciw, 15 wstrzymujących się.
W skrócie
Ustawa zmienia podatek od wydobycia kopalin (danina płacona przez firmy wydobywające surowce z ziemi) — ale tylko dla miedzi i srebra, nie dla ropy i gazu. W latach 2026–2028 tymczasowo obniża stawki podatku (szacunkowo ok. 500 mln zł mniej obciążeń w 2026 r. i ok. 750 mln zł rocznie w 2027–2028 r.), a od 2029 roku firmy będą mogły odliczać od podatku 40% wydatków na inwestycje górnicze — np. szyby, maszyny, rekultywację terenów. Wcześniej tego samego dnia Sejm odrzucił wnioski mniejszości domagające się głębszej i stałej obniżki podatku, więc przeszła wersja rządowa.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 179/0/0/9
- 150/0/0/6
- 28/0/0/4
- 30/0/0/1
- 20/0/0/1
- 1/0/12/3
- ?Posłowie Niezrzeszeni5/0/0/0
- RepublikanieRepublikanie3/0/0/1
- 4/0/0/0
- 0/0/3/0
Co się zmienia
- 1W latach 2026–2028 tymczasowo obniżono współczynnik we wzorach stawki podatku: w 2026 r. z 0,85 na 0,74, w 2027–2028 r. na 0,68 — z limitami do 16 000 zł za tonę miedzi i 2100 zł za kilogram srebra (art. 22b — przepis o tymczasowej obniżce stawek podatku od wydobycia miedzi i srebra)
- 2Od 2029 roku podatnicy wydobywający miedź i srebro mogą odliczać od podatku 40% kwalifikowanych nakładów inwestycyjnych (wydatki na maszyny, szyby, instalacje itp.), ale nie więcej niż 30% podatku w danym miesiącu, z możliwością przenoszenia nierozliczonej ulgi przez 15 lat (art. 10b ust. 1, 5 i 6 — nowy przepis o ulgach inwestycyjnych od podatku od kopalin)
- 3Firmy z koncesją na poszukiwanie lub wydobycie miedzi i srebra, które jeszcze nie wydobywają kopalin, mogą zbierać prawo do ulgi od nakładów poniesionych od 1 stycznia 2026 r. i rozliczyć je dopiero po rozpoczęciu wydobycia (art. 10c — przepis o ulgach dla podmiotów przed rozpoczęciem wydobycia)
- 4Minister finansów będzie ogłaszał w jednym obwieszczeniu miesięczne średnie ceny miedzi, srebra, gazu i ropy — dotychczasowy osobny przepis o cenach ropy i gazu zostaje uchylony (art. 8 — przepis o sposobie ustalania cen kopalin do wyliczenia podatku; uchylenie art. 8a — dotychczasowy przepis o osobnym ogłaszaniu cen węglowodorów)
- 5Sprawami podatku od miedzi i srebra zajmie się Naczelnik Urzędu Skarbowego w Legnicy i Dyrektor Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu, z ogólnokrajowym zasięgiem właściwości (art. 11 ust. 1a — przepis wskazujący właściwe organy podatkowe; rozporządzenie o organach KAS)
- 6Od 2026 r. obowiązuje nowy wzór miesięcznej deklaracji KOP-MS(2) składanej elektronicznie do 25. dnia miesiąca — z pozycjami na odliczenia inwestycyjne i straty podatkowe (rozporządzenie o wzorze deklaracji — przepisy wykonawcze określające formularz rozliczenia podatku)
- 7Wyłączono podwójne korzystanie z ulgi — ta sama kwota odliczona od podatku od kopalin nie może być jednocześnie traktowana jako wydatek nieodliczony w PIT (podatek dochodowy osób fizycznych) ani CIT (podatek dochodowy od osób prawnych) (art. 2 i art. 3 — zmiany w ustawach o PIT i CIT)
- 8Ustawa wchodzi w życie 1 stycznia 2026 r.; pierwsze odliczenie ulgi inwestycyjnej możliwe w deklaracji za styczeń 2029 r. (art. 5 ust. 2 i art. 7 — przepisy przejściowe i data wejścia w życie)
Kogo dotyczy
Głównie KGHM Polska Miedź S.A. i inne firmy wydobywające miedź i srebro; podmioty z koncesjami górniczymi jeszcze niewydobywające kopalin (np. Kompania Górnicza Amarante, Lumina Metals); podwykonawcy branży górniczej; pracownicy przemysłu miedziowego na Dolnym Śląsku (Lubin, Polkowice, Legnica); organy podatkowe w Legnicy i Wrocławiu; budżet państwa. Nie dotyczy bezpośrednio podatników wydobywających ropę naftową i gaz ziemny.
Praktyczny wpływ
Górnicy miedzi i srebra dostaną realne ulgowienie podatkowe już od stycznia 2026 r., co ma zachęcić do inwestycji w Nowe i Stare Zagłębie Miedziowe — w tym w poszukiwanie nowych złóż. Jednocześnie budżet państwa straci szacunkowo setki milionów złotych rocznie na niższych wpływach z podatku. Firmy będą musiały prowadzić szczegółową ewidencję księgową nakładów, składać coroczne informacje do urzędu skarbowego do 25 stycznia przez system PUESC (platforma do elektronicznej wymiany dokumentów z administracją) i przechowywać dokumentację przez 15 lat.
Powiązane głosowania
3 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych