głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 29 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1951 i 1989)
Wyniki głosowania
21 listopada 2025mieszkaniówka więzienna
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw
Sejm jednogłośnie przyjął całość rządowego projektu ustawy (441 głosów za, 0 przeciw) wprowadzającego comiesięczne świadczenie mieszkaniowe dla funkcjonariuszy Służby Więziennej zamiast dotychczasowej pomocy na lokal i równoważników.
W skrócie
Ustawa zastępuje dotychczasowy system mieszkaniowy w więzieniach — pomoc finansową na lokal, równoważnik za brak mieszkania (13,47 zł/dzień) i równoważnik za remont (572,09 zł rocznie) — nowym comiesięcznym ryczałtem 900–1800 zł, zależnym od miejsca służby. Funkcjonariusz bez przydzielonego lokalu lub po zwrocie lokalu/kwatery składa wniosek i dostaje stałą kwotę co miesiąc. Ci, którzy kiedyś brali pomoc finansową na mieszkanie, muszą ją rozliczyć: albo świadczenie jest pomniejszane co miesiąc przez 10 lat, albo zwracają całą pomoc, żeby dostać pełny ryczałt — wersja z potrąceniem tylko 50% pomocy (jak u policjantów) została wcześniej odrzucona.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 180/0/0/8
- 151/0/0/5
- 31/0/0/1
- 29/0/0/2
- 21/0/0/0
- 14/0/0/2
- ?Posłowie Niezrzeszeni5/0/0/0
- RepublikanieRepublikanie3/0/0/1
- 4/0/0/0
- 3/0/0/0
Co się zmienia
- 1Wprowadzone zostaje comiesięczne świadczenie mieszkaniowe w ryczałcie 600 zł × mnożnik lokalizacyjny: Warszawa 1800 zł, miasta wojewódzkie 1500 zł, miasta powiatowe 1200 zł, pozostałe miejscowości 900 zł (art. 187a–187b druku 1989 — określa kto ma prawo do ryczałtu i jak liczy się jego wysokość od miejsca pełnienia służby)
- 2Skasowane zostają dotychczasowe rozwiązania: pomoc finansowa na lokal, równoważnik za brak mieszkania i równoważnik za remont — uchylone art. 178–182 i art. 184–186 ustawy o Służbie Więziennej (art. 1 pkt 3–4 druku 1989 — usuwa stare formy wsparcia mieszkaniowego)
- 3Świadczenie wypłaca się na wniosek do 10. dnia miesiąca za poprzedni miesiąc, papierowo lub elektronicznie (art. 187c druku 1989 — reguluje tryb składania wniosku i termin wypłaty)
- 4Funkcjonariusze ze starą pomocą finansową dostają świadczenie pomniejszone o 1/120 całej pomocy co miesiąc przez 120 miesięcy albo pełne świadczenie po zwrocie 100% pomocy (art. 5 druku 1989 — przepis przejściowy o łączeniu nowego ryczałtu ze wcześniejszą pomocą na mieszkanie)
- 5Przy zwolnieniu ze służby przed 15 latami pomoc finansowa podlega zwrotowi, z możliwością spłaty w ratach (art. 6 druku 1989 — zasady zwrotu pomocy po wcześniejszym odejściu ze służby)
- 6Funkcjonariusze służący 1 lipca 2025 r. mogą dostać wyrównanie wstecz od tej daty, pomniejszone o już wypłacone równoważniki (art. 8 druku 1989 — przepis o wyrównaniu dla osób już w służbie)
- 7Decyzje o prawie do starego równoważnika za brak mieszkania wygasają z wejściem ustawy w życie (art. 9 ust. 1 druku 1989 — kończy obowiązywanie dotychczasowych decyzji o równoważniku)
- 8Świadczenia mieszkaniowe i część równoważników zwolnione z podatku dochodowego (PIT) — m.in. art. 21 ust. 1 pkt 77a i art. 52zs druku 1989 — przepisy podatkowe zwalniające ryczałt i równoważniki do 2280 zł rocznie)
- 9Budżet państwa na świadczenie ograniczony limitem 4 496 100 tys. zł w latach 2025–2035, z mechanizmem korygującym przy zagrożeniu przekroczenia (art. 12 druku 1989 — ustala roczne limity wydatków i obowiązek cięcia, gdy brakuje pieniędzy)
Kogo dotyczy
Funkcjonariusze Służby Więziennej w służbie stałej i przygotowawczej (ok. 28 656 osób uprawnionych do świadczenia, bez służby kandydackiej), w tym małżonkowie będący funkcjonariuszami SW — każdy osobno; beneficjenci dotychczasowej pomocy finansowej i równoważników; emeryci i renciści SW (ok. 31 128 emerytów i 2 306 rencistów — tracą dotychczasowe świadczenia mieszkaniowe); Minister Sprawiedliwości, kierownicy jednostek SW i organy emerytalne; funkcjonariusze SOP objęci drobną korektą przepisów przejściowych (art. 4 i art. 11 druku 1989).
Praktyczny wpływ
Funkcjonariusz bez lokalu służbowego musi co miesiąc składać wniosek — bez tego nie dostanie pieniędzy. Kwota zależy wyłącznie od jednostki wskazanej w rozkazie personalnym, nie od miejsca zamieszkania — np. służba w małej miejscowości przy jednostce z mnożnikiem warszawskim da wyższy ryczałt. Ci z wcześniejszą pomocą mieszkaniową przez 10 lat będą dostawać niższe świadczenie albo muszą jednorazowo zwrócić całą pomoc. Przy przekroczeniu limitu budżetowego minister może wprowadzić cięcia wypłat. Emeryci SW tracą dotychczasowe comiesięczne dodatki mieszkaniowe — nowy ryczałt dotyczy tylko osób aktywnie służących.
Kontrowersje
NSZZ Funkcjonariuszy i Pracowników Więziennictwa protestował, że więziennicy dostają gorsze warunki niż policjanci — rząd odrzucił m.in. potrącenie tylko 50% wcześniejszej pomocy (jak w MSWiA), ryczałt dojazdowy jak w Policji (140–220 zł) oraz skrócenie czasu służby do 40 h tygodniowo; związek wskazywał, że porozumienie z 13 marca 2025 r. nie przewidywało pełnego zwrotu pomocy finansowej.
Powiązane głosowania
3 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych