wniosek o przystąpienie do trzeciego czytania bez kierowania projektu do komisji
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 32 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin oraz ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej oraz senackim projekcie ustawy o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (druki nr 1858, 232 i 1997)
Wyniki głosowania
21 listopada 2025emerytury celników
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego,…
Sejm przegłosował wniosek o przejście do trzeciego czytania projektu ustawy o emeryturach mundurowych celników i funkcjonariuszy KAS — 423 głosy za, 0 przeciw, 16 wstrzymało się — bez odsyłania sprawy z powrotem do komisji.
W skrócie
Chodzi o ustawę, która ma domknąć luki w emeryturach policyjnych (specjalnych emerytur mundurowych) funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej po reformach administracji skarbowej i celnej. Projekt łączy senacki wniosek z szerszym rządowym: zalicza do wysługi emerytalnej okresy pracy cywilnej w celnej (2003–2010, ok. 400 osób) oraz okres „ucywilnienia” po utworzeniu KAS (ok. 1600 osób, w tym ok. 500 emerytów), jeśli wrócili do służby przed 2026 r. Tym głosowaniem posłowie nie zmienili treści ustawy — tylko zdecydowali, że idzie od razu na finałowe głosowanie w Sejmie.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 180/0/0/8
- 151/0/0/5
- 31/0/0/1
- 29/0/0/2
- 21/0/0/0
- 0/0/13/3
- ?Posłowie Niezrzeszeni5/0/0/0
- RepublikanieRepublikanie3/0/0/1
- 3/0/0/1
- 0/0/3/0
Co się zmienia
- 1Nowy art. 18ga ustawy zaopatrzeniowej zalicza do okresów równorzędnych ze służbą (liczonych do wysługi emerytalnej, ale nie zawsze do wysokości emerytury) pracę cywilną w izbach celnych 1.09.2003–30.06.2010 przy zadaniach VAT, akcyzy i kontroli pracy cudzoziemców, jeśli później przekształcono stosunek pracy w służbę — art. 18ga ust. 1 druku 1997 (reguły dla byłych pracowników SC przeniesionych z art. 32 ustawy o WKS).
- 2Ten sam art. 18ga ust. 2 zalicza okres pracy w KAS po „ucywilnieniu” (przekształceniu służby w etat na podstawie art. 171 ust. 1 pkt 2 przepisów wprowadzających ustawę o KAS) do ponownego przyjęcia do SCS (art. 150 ustawy o KAS), maksymalnie 8 lat i 7 miesięcy, jeśli powrót do służby nastąpił przed 1.01.2026 r. — art. 18ga ust. 2 druku 1997 (okres równorzędny ze służbą w SCS).
- 3Warunkiem zaliczenia okresów jest zaświadczenie kierownika jednostki KAS wydane na wniosek złożony do 30.06.2026 r. — art. 18ga ust. 3–4 druku 1997 (formalne potwierdzenie prawa do zaliczenia okresów).
- 4Art. 13 ust. 1 pkt 8 ustawy zaopatrzeniowej wprowadzony art. 1 pkt 1 druku 1997 wpisuje okresy z art. 18ga do katalogu okresów równorzędnych ze służbą, co wpływa też na prawo do świadczenia motywacyjnego z art. 226b ustawy o KAS (1500 zł/mies. po 25 latach, 2500 zł po 28 latach i 6 miesiącach).
- 5Art. 18b ust. 2 pkt 5 wyłącza z podstawy wymiaru emerytury (kwoty, od której liczy się wysokość świadczenia) okres ucywilnienia wskazany w zaświadczeniu — art. 1 pkt 3 druku 1997 (lata ucywilnienia liczą się do stażu, ale nie podnoszą samej emerytury).
- 6Nowy art. 33d pozwala emerytom domagać się ponownego ustalenia emerytury po doliczeniu okresów z art. 18ga; organ emerytalny ZER MSWiA ma 6 miesięcy na decyzję z wyrównaniem od miesiąca wniosku — art. 1 pkt 5 druku 1997 (przeliczenie emerytur już wypłacanych).
- 7Art. 4 druku 1997 przewiduje ponowne ustalenie świadczenia motywacyjnego po doliczeniu okresów z art. 18ga; decyzję w 3 miesiące wydaje kierownik jednostki KAS, wypłata wyższej kwoty od 1.01.2026 r. — art. 4 ust. 1–3 (dopłaty motywacyjne dla funkcjonariuszy, którzy zyskają wymagany staż).
- 8Art. 2 druku 1997 doprecyzowuje art. 150 ust. 8a ustawy o KAS: okresy pracy w KAS nie są służbą, chyba że ustawa zaopatrzeniowa stanowi inaczej — art. 2 (wyjątek prawny dla zaliczanych okresów).
- 9Ustawa wchodzi w życie 1.01.2026 r. — art. 5 druku 1997 (termin wejścia przepisów w życie).
Kogo dotyczy
Funkcjonariusze i emeryci Służby Celno-Skarbowej (SCS), w tym ok. 400 byłych pracowników cywilnych Służby Celnej z lat 2003–2010 oraz ok. 1600 osób po „ucywilnieniu” w KAS (w tym ok. 500 emerytów); rodziny uprawnione z tytułu emerytur mundurowych; KAS, ZER MSWiA, budżet państwa (części 19 i 42).
Praktyczny wpływ
Beneficjenci muszą złożyć wniosek o zaświadczenie do 30.06.2026 r. — po tym terminie okresy nie zostaną zaliczone. Emerytury mogą wzrosnąć głównie dzięki dłuższej wysłudze, ale lata ucywilnienia nie wliczają wynagrodzenia cywilnego do podstawy wymiaru, więc wzrost może być niższy niż oczekiwali związkowcy. Szacowany koszt budżetu to ok. 255 mln zł w latach 2026–2036, w 2026 r. ok. 29 mln zł.
Kontrowersje
Związki zawodowe KAS i celnej domagały się szerszego kręgu beneficjentów, wliczenia wynagrodzenia cywilnego do podstawy emerytury i bezterminowego zaliczenia okresów ucywilnienia — Ministerstwo Finansów te uwagi odrzuciło. W tle jest spór konstytucyjny: Trybunał Konstytucyjny rozpatruje wniosek związków celnych (sygn. K 8/18) o art. 22 ust. 2 ustawy zaopatrzeniowej, który wyłącza część okresów cywilnej pracy celników z emerytur mundurowych.
Powiązane głosowania
3 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych