głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 46 Sprawozdanie Komisji o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1985 i 1993)
Wyniki głosowania
Sejm przyjął całość poselskiego projektu zmieniającego Prawo o ruchu drogowym i kilka innych ustaw — 423 głosy za, 0 przeciw, 18 wstrzymało się. Ustawa idzie dalej w procesie legislacyjnym.
W skrócie
To nowelizacja przygotowana po wetcie prezydenta na wcześniejszą ustawę z września 2025 r. — ma ułatwić testowanie samochodów z systemami autopilota na polskich drogach publicznych, ale bez przepisów, które budziły wątpliwości głowy państwa. W praktyce firmy badawcze będą mogły legalnie testować pojazdy zautomatyzowane (gdzie kierowca współpracuje z systemem) i w pełni zautomatyzowane (gdzie system może jechać sam) po uzyskaniu zezwolenia od Instytutu Transportu Samochodowego, a przy niższych poziomach automatyzacji (0–2) nawet bez zezwolenia. Ustawa dorzuca też kilka „praktycznych” zmian: elektroniczne zezwolenia EKMT dla przewoźników od 1 stycznia 2026 r., przedłużenie ważności zezwoleń na regularne przewozy autobusowe do 31 marca 2026 r. oraz zatrzymanie nadwyżek w Funduszu rozwoju przewozów autobusowych zamiast przekazywania ich na drogi.
Co się zmienia
- 1Dodano definicje pojazdu zautomatyzowanego, pojazdu w pełni zautomatyzowanego i organizatora prac badawczych w słowniczku ustawy (art. 2 pkt 88–90 PRD — określa, kto i jakie auto może testować na drogach publicznych)
- 2Testy pojazdów z poziomem automatyzacji 3–5 wymagają zezwolenia Krajowego Koordynatora Prac Badawczych, czyli Dyrektora Instytutu Transportu Samochodowego; poziomy 0–2 nie wymagają zezwolenia (art. 65l ust. 1 i 3 PRD — od poziomu 3 kierowca może na chwilę oderwać ręce od kierownicy, od poziomu 5 auto może jechać samo)
- 3Zezwolenie na testy wydaje się na max. 3 lata, na obszar do 5 województw, za opłatą do 20 000 zł (1 województwo) lub 40 000 zł (2–5 województw); 30% opłaty trafia do budżetów JST (art. 65l ust. 6–7 i 20–23 PRD — gminy, powiaty i województwa dostaną część opłaty za testy na swoich drogach)
- 4Organizator testów musi mieć rejestrator wideo/dźwięku w aucie, przeprowadzić testy na zamkniętych torach, zapewnić kierowcę z prawem jazdy i raportować wypadki w ciągu 12 miesięcy (art. 65n PRD — szczegółowe obowiązki bezpieczeństwa podczas jazd testowych)
- 5Za testy bez zezwolenia lub z jego naruszeniem grozi kara od 100 000 do 200 000 zł, a za naruszenie warunków zezwolenia od 20 000 do 100 000 zł (art. 140mc PRD — wysokie kary administracyjne za nielegalne testy)
- 6Handlarze używanymi autami mogą korzystać z profesjonalnej rejestracji pojazdów do jazd testowych (art. 80s PRD — rozszerzenie uprawnień poza producentów i laboratoria)
- 7Od 1 stycznia 2026 r. zezwolenia EKMT na międzynarodowe przewozy towarowe będą elektroniczne; koordynuje to Główny Inspektor Transportu Drogowego (art. 30b ustawy o transporcie drogowym — koniec z papierowymi zezwoleniami EKMT)
- 8Zezwolenia na regularne przewozy autobusowe wygasające 31 grudnia 2025 r. przedłużono automatycznie do 31 marca 2026 r. (art. 78 i 82 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym — żeby autobusy nie stanęły, zanim organy wydadzą nowe zezwolenia)
- 9Uchylono art. 9 ustawy o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych — nadwyżka powyżej 50 mln zł nie będzie już automatycznie przekazywana na Fundusz Rozwoju Dróg (art. 5 projektu — cała niewykorzystana kasa zostaje na dopłaty do autobusów gminnych)
- 10Motocykle i auta elektryczne mogą jeździć po pasach dla autobusów do 1 stycznia 2028 r. (art. 148a PRD — tymczasowe prawo do buspasów dla jednośladów i elektryków)
Kogo dotyczy
Firmy badawczo-rozwojowe i producenci systemów automotive testujący autonomiczne pojazdy, handlarze samochodami używanymi prowadzący jazdy testowe, przewoźnicy drogowi korzystający z zezwoleń EKMT, operatorzy regularnych przewozów autobusowych i ich pasażerowie, jednostki samorządu terytorialnego finansujące autobusy z Funduszu rozwoju przewozów autobusowych, kierowcy motocykli i właściciele aut elektrycznych korzystający z buspasów, Instytut Transportu Samochodowego jako organ wydający zezwolenia, Policja i Inspekcja Transportu Drogowego jako organy kontrolne.
Praktyczny wpływ
Polskie firmy technologiczne i motoryzacyjne dostaną łatwiejszą ścieżkę do testów autonomicznych aut na normalnych drogach — bez konieczności konsultacji z mieszkańcami gmin co do terminu i trasy testów, co było w poprzedniej wersji ustawy i stało się powodem weta prezydenckiego. Pasażerowie autobusów na liniach regularnych nie powinni odczuć przerwy w kursowaniu po 1 stycznia 2026 r., bo stare zezwolenia działają jeszcze 3 miesiące. Gminy z problemem wykluczenia transportowego mogą liczyć na więcej środków z Funduszu autobusowego, bo kasa nie będzie „uciekać” na drogi. Przewoźnicy międzynarodowi od 2026 r. załatwią zezwolenia EKMT przez internet zamiast papieru.
Kontrowersje
Ustawa powstała po wetcie prezydenta Andrzeja Dudy na wcześniejszą nowelizację z 26 września 2025 r. — prezydent kierował ją do ponownego rozpatrzenia w trybie art. 122 ust. 5 Konstytucji (weto prezydenckie, czyli odrzucenie ustawy i zwrot do Sejmu). Poselski projekt celowo pomija przepisy budzące wątpliwości głowy państwa, w tym obowiązek konsultacji z mieszkańcami gmin w sprawie terminu i trasy testów autonomicznych pojazdów.
Powiązane głosowania
2 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
