poprawka 1
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 3 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o dokumentach publicznych oraz ustawy o podatku akcyzowym (druki nr 1996, 2024 i 2024-A)
Wyniki głosowania
4 grudnia 2025monopol PWPW
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o dokumentach publicznych oraz ustawy o podatku akcyzowym
Sejm odrzucił poprawkę Konfederacji, która zobowiązywałaby ministra spraw wewnętrznych do złożenia Sejmowi raportu o funkcjonowaniu nowego systemu produkcji dokumentów publicznych w ciągu 12 miesięcy od wejścia ustawy w życie. Poprawka przepadła stosunkiem 199 do 232.
W skrócie
Oryginalna ustawa (druk 1996) nadaje Polskiej Wytwórni Papierów Wartościowych S.A. (PWPW — państwowa spółka drukująca dokumenty) wyłączne prawo do produkcji kluczowych dokumentów publicznych: dowodów osobistych, paszportów, praw jazdy, dowodów rejestracyjnych i kilkunastu innych — łącznie ok. 22 milionów sztuk rocznie. Uzasadnieniem jest bezpieczeństwo państwa wobec zagrożeń hybrydowych ze strony Rosji i Białorusi. Ta konkretna poprawka chciała dodać do ustawy obowiązek: rząd musi po roku pracy nowego systemu powiedzieć Sejmowi jak to działa, ile kosztuje i czy bezpiecznie. Koalicja rządząca poprawkę odrzuciła — takiego obowiązku sprawozdawczego nie będzie.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 172/0/0/16
- 0/149/0/7
- 0/30/0/2
- 0/29/0/2
- 0/21/0/0
- 15/0/0/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni2/3/0/0
- RepublikanieRepublikanie3/0/0/1
- 4/0/0/0
- 3/0/0/0
Analiza
11 lipca 2026, 10:26
Co nie weszło w życie
- 1Poprawka 1 (KP Konfederacja) proponowała dodanie art. 2a do ustawy — minister spraw wewnętrznych byłby zobowiązany złożyć Sejmowi informację w ciągu 12 miesięcy od wejścia ustawy w życie (druk 2024-A — przepis miał służyć parlamentarnej kontroli nowego monopolu)
- 2Raport miałby obejmować cztery obszary: (1) jakie dokumenty objęto prawem wyłącznym PWPW, (2) koszty produkcji dokumentów i ich wpływ na budżet państwa oraz emitentów (czyli ministerstwa i urzędy zamawiające dokumenty), (3) realizację procedur bezpieczeństwa przy wytwarzaniu i personalizacji dokumentów, (4) współdziałanie organów administracji i służb nadzorujących bezpieczeństwo dokumentów (druk 2024-A, projektowany art. 2a)
- 3Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych zarekomendowała odrzucenie tej poprawki (druk 2024-A — adnotacja 'odrzucić' przy poprawce KP Konfederacja)
- 4Poprawka została ODRZUCONA głosami koalicji rządzącej (KO, Lewica, PSL-TD, Polska2050 — łącznie 232 głosy przeciw); PiS i Konfederacja głosowały za (199 głosów)
Kogo dotyczy
Przede wszystkim: Sejm jako instytucja sprawująca kontrolę nad rządem — poprawka dawałaby parlamentarzystom ustrukturyzowaną informację o działaniu nowego systemu. Pośrednio: ministerstwa i urzędy będące emitentami dokumentów (np. MSWiA, MSZ), które zamawiają dokumenty od PWPW i płacą za ich produkcję; PWPW jako jedyny wytwórca objęty monopolem.
Praktyczny wpływ
Skoro poprawka przepadła, rząd nie będzie miał prawnego obowiązku informowania Sejmu o tym, jak działa nowy monopol PWPW po roku od jego uruchomienia. Parlament nie otrzyma automatycznie danych o kosztach produkcji dokumentów (ani o tym, czy ceny ustalane między PWPW a emitentami dokumentów są rynkowe), ani ustandaryzowanego raportu o incydentach bezpieczeństwa. Ewentualna kontrola parlamentarna będzie możliwa jedynie poprzez inne narzędzia — interpelacje, komisje sejmowe — ale nie wyniknie z samej ustawy.
Powiązane głosowania
4 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
