głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 6 Poprawione sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (druki nr 1608, 1947 i 1947-A)
Wyniki głosowania
Sejm uchwalił rządową ustawę deregulacyjną dającą radom gmin możliwość uchwalenia ogólnych zasad dla umów urbanistycznych zawieranych z inwestorami w procedurze ZPI. Wynik był niemal jednogłośny — 415 za, 1 przeciw, 19 wstrzymało się.
Analiza
11 lipca 2026, 11:01
W skrócie
Chodzi o ZPI, czyli Zintegrowany Plan Inwestycyjny — specjalny tryb, w którym deweloper lub inwestor negocjuje z gminą warunki dużej inwestycji (np. osiedla czy centrum logistycznego) i w zamian zobowiązuje się wybudować coś dla gminy (drogę, przedszkole, sieć wodociągową) — taki kontrakt to właśnie „umowa urbanistyczna". Do tej pory każda gmina negocjowała każdą umowę od zera, co było długotrwałe i nieprzewidywalne. Ustawa daje radom gmin możliwość uchwalenia z góry jasnych, publicznych zasad — co gmina może wymagać od inwestora i na jakich warunkach — co ma skrócić negocjacje nawet o 45 dni i zwiększyć przejrzystość całego procesu. Wcześniej tego samego dnia Sejm odrzucił cztery poprawki PiS rozszerzające tę ustawę o dodatkowe gwarancje dla inwestorów, mimo to PiS zagłosował za przyjęciem samej ustawy.
Co się zmienia
- 1Rada gminy zyskuje możliwość uchwalenia ogólnych zasad dla umów urbanistycznych jako akt prawa miejscowego (czyli wiążącego lokalnego prawa, a nie tylko wewnętrznej polityki gminy) — art. 1 w zw. z nowym art. 37ed ust. 12 ustawy o planowaniu przestrzennym (druk 1947): inwestorzy ubiegający się o ZPI będą z góry wiedzieć, czego gmina może od nich wymagać
- 2Uchwała obowiązuje wszystkich inwestorów w danej gminie — nowy art. 37ed ust. 13 (druk 1947): gmina nie może stosować różnych zasad wobec wybranych inwestorów, jeśli uchwalono ogólne reguły
- 3Gmina może różnicować warunki w zależności od rodzaju lub skali inwestycji — nowy art. 37ed ust. 14 (druk 1947): np. inne wymagania dla inwestycji mieszkaniowych, inne dla magazynowych lub instalacji odnawialnych źródeł energii, inne dla dużych, inne dla mniejszych projektów
- 4Sprawy ZPI, dla których wniosek złożono przed wejściem ustawy w życie, toczą się na dotychczasowych zasadach — art. 2 (przepis przejściowy, druk 1947): inwestorzy z wnioskami w toku nie są objęci nowymi regułami
- 5Ustawa wchodzi w życie po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw — art. 3 (druk 1947)
Kogo dotyczy
Rady gmin (wszystkie 2479 gmin w Polsce, które mogą — ale nie muszą — skorzystać z nowego narzędzia), deweloperzy i inwestorzy ubiegający się o Zintegrowany Plan Inwestycyjny (ZPI), mieszkańcy gmin planujących duże inwestycje (m.in. osiedla mieszkaniowe, obiekty usługowe, magazyny, instalacje OZE).
Praktyczny wpływ
Gmina, która uchwali zasady, musi je opublikować jako akt prawa miejscowego — będą jawne i wiążące. Inwestor jeszcze przed złożeniem wniosku będzie wiedział, co gmina może od niego żądać, i nie zostanie zaskoczony żądaniami na późnym etapie negocjacji. Ustawa ma charakter wyłącznie uprawnień dla gminy — uchwalenie zasad jest dobrowolne, bez żadnego terminu; gmina może też w ogóle z tej możliwości nie skorzystać. Dla gmin, które się zdecydują, oszczędność czasu negocjacji szacowana jest na do 45 dni.
Powiązane głosowania
4 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
