poprawka 7
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 17 Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o doradztwie podatkowym oraz ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (druki nr 2016 i 2050)
Wyniki głosowania
Sejm odrzucił poprawkę nr 7 Senatu do ustawy o doradztwie podatkowym — 3 głosy za, 238 przeciw, 191 wstrzymało się; poprawka usuwała przepis przejściowy, który Senat uznał za naruszający konstytucyjny zakaz wstecznego działania prawa.
W skrócie
Oryginalna ustawa (uchwalona przez Sejm 7 listopada 2025 r.) modernizuje zawód doradcy podatkowego i wprowadza nową sankcję dyscyplinarną: doradca, który dostanie naganę, karę pieniężną lub zawieszenie, traci na 4 lata bierne prawo wyborcze (prawo do kandydowania) we władzach swojego samorządu zawodowego. Przepis przejściowy (art. 23 ust. 3) mówił, że ta nowa kara dotyczy też orzeczeń wydanych po wejściu ustawy w życie — nawet jeśli postępowanie dyscyplinarne zostało wszczęte wcześniej, kiedy tej kary jeszcze nie było. Senat uznał to za częściową retroaktywność (wsteczne działanie prawa — stosowanie nowej, surowszej kary do czynów popełnionych pod starym prawem) i zaproponował usunięcie tego przepisu. Sejm odrzucił poprawkę — to już siódme z rzędu odrzucenie senackiej poprawki do tej ustawy tego samego dnia.
Co nie weszło w życie
- 1Poprawka nr 7 — odrzucona: miała skreślić art. 23 ust. 3 ustawy (druk 2016, pkt 7 uchwały Senatu — art. 23 ust. 3 to przepis przejściowy nakazujący stosować nowy art. 64 ust. 5 ustawy o doradztwie podatkowym do kar orzeczonych po wejściu ustawy w życie, w tym w postępowaniach wszczętych jeszcze przed tą datą; art. 64 ust. 5 to nowa sankcja: nagana, kara pieniężna lub zawieszenie powoduje utratę prawa do kandydowania we władzach samorządu doradców na 4 lata)
- 2Senat ocenił art. 23 ust. 3 jako niezgodny z art. 2 Konstytucji (zasada demokratycznego państwa prawnego — zakaz retroaktywności, czyli stosowania nowych, surowszych sankcji do czynów popełnionych przed ich wprowadzeniem), bo przepis pozwala ukarać doradcę nową karą za postępowanie wszczęte pod starym prawem (druk 2016, uzasadnienie uchwały Senatu)
- 3Komisja Finansów Publicznych rekomendowała przyjęcie poprawki (druk 2050 — sprawozdanie z 3 grudnia 2025 r., podpisane przez sprawozdawcę Dorotę Marek i przewodniczącego Janusza Cichonia)
- 4Sejm odrzucił poprawkę 238 głosami przeciw — siódme z rzędu tego dnia odrzucenie senackiej poprawki; koalicja rządząca (KO, Lewica, PSL-TD, Polska2050) głosowała przeciw, PiS ponownie wstrzymał się od głosu (173 posłów)
Kogo dotyczy
Doradcy podatkowi objęci postępowaniami dyscyplinarnymi wszczętymi przed wejściem nowej ustawy w życie, których sprawy zakończyły się po tej dacie — to oni mogliby zostać dotknięci nową, wcześniej nieistniejącą sankcją utraty prawa do kandydowania we władzach Krajowej Izby Doradców Podatkowych.
Praktyczny wpływ
Bez tej poprawki art. 23 ust. 3 pozostaje w ustawie: doradca podatkowy, któremu zarzut dyscyplinarny postawiono jeszcze przed wejściem ustawy w życie (kiedy utrata prawa wyborczego do samorządu jako kara nie istniała), ale którego sprawa zakończyła się po tej dacie, może stracić bierne prawo wyborcze do organów samorządu na 4 lata — mimo że w chwili popełnienia zarzucanego czynu taka sankcja w prawie nie istniała. To właśnie Senat określił jako niedopuszczalne wsteczne działanie prawa, a Sejm tę ocenę odrzucił.
Powiązane głosowania
5 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
