głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPkt. 9 Sprawozdanie Komisji o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz ustawy o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2112 i 2138)
Wyniki głosowania
Sejm uchwalił ustawę, która pozwala producentom napojów zachować własne systemy zbiórki szklanych butelek wielokrotnego użytku zamiast obowiązkowego przejścia do centralnego systemu kaucyjnego — do końca 2028 roku. Za głosowało 241 posłów, przeciw 9, wstrzymało się 191 (głównie PiS).
W skrócie
Do tej pory prawo nakazywało wszystkim producentom napojów w szklanych butelkach zwrotnych przystąpić do jednego centralnego systemu kaucyjnego i zlikwidować własne systemy odbioru butelek do 31 grudnia 2025 r. Nowa ustawa mówi: nie musisz — możesz dalej zbierać swoje butelki samodzielnie, pod warunkiem że osiągasz wymagane poziomy recyklingu i zgłosisz to ministrowi klimatu. Firmy, które miały własne systemy przed październikiem 2023 r., mogą je prowadzić na starych zasadach aż do 31 grudnia 2028 r.
Co się zmienia
- 1Przystąpienie do centralnego systemu kaucyjnego staje się dobrowolne dla producentów szklanych butelek wielokrotnego użytku do 31.12.2028 r. — art. 40h ust. 2a druku 2138 (przepis mówi: producent sam decyduje, czy dołącza do centralnego systemu zarządzanego przez podmiot reprezentujący, czy prowadzi własny system zbiórki)
- 2Przedsiębiorcy prowadzący własne systemy zbiórki butelek przed 13 października 2023 r. mogą je kontynuować na dotychczasowych zasadach do 31.12.2028 r. — zamiast obowiązkowej likwidacji z końcem 2025 r. — art. 3 druku 2138 (przedłuża o 3 lata termin działania starych systemów branżowych, m.in. browarniczych)
- 3Producent nieprzystępujący do systemu centralnego musi zgłosić zamiar samodzielnej zbiórki ministrowi klimatu w ciągu 3 miesięcy od uruchomienia własnego systemu — art. 40h ust. 2c druku 2138 (nowy obowiązek informacyjny wobec ministerstwa, służy nadzorowi nad rynkiem)
- 4Przedsiębiorcy kontynuujący stare systemy muszą zarejestrować ten zamiar u ministra klimatu do 31 marca 2026 r. — art. 3 druku 2138 (jednorazowy obowiązek rejestracyjny dla firm z istniejącymi systemami)
- 5Sklepy detaliczne i hurtowe muszą przyjmować puste butelki i zwracać kaucję bez wymogu okazania paragonu — art. 44 ust. 2a druku 2138 (kodyfikuje dotychczasową praktykę rynkową i usuwa wątpliwości prawne)
- 6Dodano obowiązek ewidencjonowania ilości przekazanych do odbiorcy i odebranych butelek szklanych w rejestrze odpadów — art. 2 druku 2138 zmieniający ustawę o odpadach art. 73 ust. 2 (producenci muszą raportować do bazy BDO ile butelek wydali i ile odebrali — dane potrzebne do weryfikacji poziomów zbiórki)
- 7Zmieniono definicję wskaźnika OZ (osiągnięty poziom zbierania) w załączniku nr 2 ustawy, aby obejmował oba modele: centralny (stosunek kaucji zwróconej do pobranej) oraz własny (stosunek odebranych butelek do przekazanych odbiorcy) — art. 1 pkt 4 druku 2138 (zapewnia spójność obliczeń dla obu ścieżek)
Kogo dotyczy
Producenci napojów w szklanych butelkach wielokrotnego użytku (głównie browary i producenci wód mineralnych prowadzący własne systemy odbioru), sklepy detaliczne i hurtowe zobowiązane do przyjmowania pustych butelek, operator centralnego systemu kaucyjnego (traci potencjalnych uczestników), konsumenci zwracający butelki szklane.
Praktyczny wpływ
Browary i producenci napojów z własnymi, dobrze działającymi systemami zbiórki (osiągającymi ponad 90% skuteczności według uzasadnienia) unikają kosztów przymusowego przejścia do systemu centralnego — uzasadnienie szacuje, że wejście do systemu centralnego wiązałoby się z zamrożeniem od 270 do 830 tys. zł kapitału obrotowego na sfinansowanie kaucji dla przeciętnego podmiotu. Nie zmienia się codzienna praktyka dla konsumentów — butelki nadal można zwracać w sklepie bez paragonu, tak jak dotychczas.
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
