poprawka 3
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 12 Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw (druki nr 310 i 336)
Wyniki głosowania
Sejm odrzucił poprawkę 3 Senatu do przepisów przejściowych ustawy o tym, kto sprawuje władzę w gminie po utracie mandatu przez wójta — 425 posłów było przeciw, nikt nie głosował za.
W skrócie
Ustawa z 12 kwietnia 2024 r. porządkuje, co dzieje się w gminie, gdy wójt traci mandat w trakcie kadencji — np. po wyborze na posła: władzę przejmuje zastępca, a gdy go nie ma — osoba wyznaczana przez premiera; zawiera też przepisy przejściowe (tymczasowe, na okres wdrażania nowych zasad) dla osób już obsadzonych przez rząd. Senat w poprawce 3 chciał zawęzić te przepisy przejściowe: usunąć z nich zapisy o komisarzach rządowych i osobach pełniących obowiązki wójta z powodu przemijającej przeszkody (tymczasowej niemożności sprawowania urzędu przez wójta), a zostawić tylko kwestię statusu zatrudnienia tych osób według ustawy o pracownikach samorządowych. Sejm tej poprawki nie przyjął, więc obowiązuje szersza wersja przepisów przejściowych uchwalona wcześniej przez Sejm.
Co nie weszło w życie
- 1Senat chciał ograniczyć przepis przejściowy art. 4 ust. 1 tak, by dotyczył wyłącznie osób wyznaczonych do pełnienia funkcji wójta — a nie szerszej grupy osób na stanowiskach samorządowych (uzasadnienie poprawki 3, druk 310 — Senat uważał, że zmiana łańcucha zastępstw dotyczy tylko szczebla gminnego).
- 2Senat proponował usunąć z art. 4 ust. 2 i 3 zapisy o komisarzach rządowych oraz osobach wyznaczonych dotychczasowymi przepisami do wykonywania zadań wójta z powodu przemijającej przeszkody, uznając je za zbędne, bo ustawa nie zmienia zasad ich wyznaczania (uzasadnienie poprawki 3, druk 310 — przepisy o tym, kto zostaje na stanowisku po wejściu ustawy w życie).
- 3Senat chciał, by przepis przejściowy odnosił się jedynie do zastosowania art. 4 ust. 3 i 4 ustawy o pracownikach samorządowych (przepisy o zatrudnieniu i wynagrodzeniu pracowników JST — jednostek samorządu terytorialnego) wobec komisarzy rządowych i osób wykonujących zadania wójta — w celu dookreślenia ich statusu pracowniczego (uzasadnienie poprawki 3, druk 310).
- 4Senat proponował nowy punkt przepisu przejściowego: do osób z art. 4 ust. 3 ustawy o pracownikach samorządowych wyznaczonych lub powołanych przed wejściem ustawy w życie stosować się ma art. 4 ust. 3 i 4 tej ustawy (fragment poprawki 3, druk 310 — wskazuje, jakie dotychczasowe regulacje zatrudnienia mają obowiązywać wobec już obsadzonych osób).
- 5Odrzucenie poprawki oznacza, że w tekście ustawy pozostaje sejmowa wersja art. 4, w tym zapis, że osoby wyznaczone przez premiera przed wejściem ustawy w życie pozostają na stanowiskach do czasu objęcia urzędu przez nowe organy lub ustania przeszkody w pełnieniu funkcji wójta (wcześniejsze głosowanie z 12.04.2024, art. 4 druku 287 — przepis przejściowy dla osób już obsadzonych przez rząd).
Kogo dotyczy
Osoby wyznaczone przez premiera do pełnienia funkcji wójta, komisarze rządowi w gminach, pracownicy urzędów gmin (JST), wojewodowie i organy gmin odpowiedzialne za ciągłość zarządzania po utracie mandatu przez wójta.
Praktyczny wpływ
Po odrzuceniu poprawki nadal obowiązuje szerszy przepis przejściowy z wersji sejmowej — osoby już wyznaczone przez rząd do sprawowania władzy w gminie nie tracą stanowiska z dniem wejścia ustawy w życie, lecz mogą je zajmować do wyboru nowych organów lub do ustania przeszkody w pełnieniu urzędu przez wójta; Senat chciał to zawęzić głównie do kwestii zatrudnienia i wynagrodzenia, bez szerokiej ochrony statusu komisarzy rządowych i osób z przemijającą przeszkodą.
Powiązane głosowania
3 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
457 głosów indywidualnych
