wniosek o odrzucenie projektu w pierwszym czytaniu.
OdrzuconoPkt. 15 Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (druk nr 2033)
Wyniki głosowania
Sejm odrzucił wniosek o odrzucenie projektu ustawy już w pierwszym czytaniu (zaledwie 20 posłów chciało go wyrzucić do kosza, 414 było przeciw), co oznacza, że projekt będzie procedowany dalej w Sejmie.
Analiza
09 marca 2026, 23:55
W skrócie
Projekt zastępuje starą "opłatę miejscową" — obowiązującą od 1991 roku — nową "opłatą turystyczną". Największa zmiana: dotychczas gmina mogła pobierać tę opłatę tylko wtedy, gdy spełniała restrykcyjne wymogi klimatyczne i środowiskowe (m.in. czyste powietrze w całej strefie). Po nowelizacji każda gmina, w której nocują turyści, będzie mogła wprowadzić taką opłatę — bez względu na jakość powietrza w okolicy. Sejm zdecydowanie odrzucił próbę zatrzymania prac nad projektem i będzie on rozpatrywany dalej.
Co nie weszło w życie
- 1Likwidacja wymogu klimatycznego i środowiskowego — każda gmina (nie tylko uzdrowiska i miejscowości z "czystym powietrzem") będzie mogła wprowadzić opłatę od turystów (art. 1 pkt 2 lit. a druku 2033 — nowe brzmienie art. 17 ust. 1 ustawy o podatkach lokalnych: opłata pobierana od każdej osoby nocującej dłużej niż dobę, bez żadnych warunków środowiskowych)
- 2Nowe zwolnienia z opłaty: osoby powyżej 70. roku życia, członkowie rodzin wielodzietnych posiadających Kartę Dużej Rodziny oraz osoby z orzeczonym znacznym stopniem niepełnosprawności nie zapłacą nic (art. 1 pkt 2 lit. b druku 2033 — nowy ust. 2b, który rozszerza listę zwolnionych w stosunku do obecnej opłaty miejscowej)
- 3Maksymalna stawka opłaty wynosi 5 zł za dobę — do końca 2027 r. kwota ta jest zamrożona, od 2028 r. Minister Finansów będzie ją corocznie waloryzował (art. 4 druku 2033)
- 4Gminy mogą różnicować wysokość stawki zależnie od miejscowości lub rodzaju obiektu noclegowego (hotel, pensjonat, kemping itp.) — art. 1 pkt 2 lit. d druku 2033 — nowe brzmienie art. 17 ust. 5
- 5Przepis przejściowy: gminy, które już pobierają opłatę miejscową na podstawie dotychczasowych uchwał, zachowują to prawo przez maksymalnie rok od wejścia w życie ustawy, a przez ten czas nie mogą jednocześnie wprowadzić nowej opłaty turystycznej ani podnosić stawki (art. 3 druku 2033)
- 6Ustawa wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca po upływie 3 miesięcy od jej ogłoszenia w Dzienniku Ustaw (art. 5 druku 2033)
Kogo dotyczy
Turyści i wczasowicze nocujący w miejscowościach, które zdecydują się wprowadzić opłatę (do 5 zł za każdą noc). Gminy turystyczne — szczególnie te, które dotychczas nie mogły pobierać opłaty miejscowej z powodów formalnych (np. leżały w strefie ze złą jakością powietrza w innej gminie). Hotele, pensjonaty, kempingi i inne obiekty noclegowe — jako inkasenci (pobierający) opłaty. Osoby starsze (70+), rodziny z Kartą Dużej Rodziny i osoby z orzeczoną znaczną niepełnosprawnością — zwolnione z opłaty.
Praktyczny wpływ
Projektodawcy szacują, że jeśli opłatę turystyczną wprowadzi większość gmin, łączne dochody samorządów mogą sięgnąć nawet 500 mln zł rocznie (przy 104,1 mln noclegów odnotowanych w Polsce w 2024 r.). Realna kwota będzie niższa, bo nie każda gmina zdecyduje się na wprowadzenie opłaty. Pieniądze mają trafiać do budżetów gmin jako ich własny dochód — na utrzymanie czystości, bezpieczeństwo i infrastrukturę turystyczną.
Powiązane głosowania
1 inne głosowanie w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
