wniosek o dodatkowe skierowanie projektu ustawy do Komisji
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 4 Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu naprawy ładu korporacyjnego w spółkach z udziałem Skarbu Państwa (druk nr 261) - kontynuacja
Wyniki głosowania
Podczas pierwszego czytania Sejm przyjął wniosek o dodatkowe skierowanie projektu ustawy z druku nr 261 do Komisji Gospodarki i Rozwoju — 251 głosów za, 169 przeciw.
Analiza
27 czerwca 2026, 20:42
W skrócie
Druk nr 261 to projekt opozycji mający zaostrzyć zasady zarządzania spółkami państwowymi: m.in. tworzy Komitet Dobrego Zarządzania (niezależny organ nadzorujący powołania do rad nadzorczych), wymusza członków niezależnych w radach, publikuje wynagrodzenia zarządów i zakazuje członkom rad wpłat na partie. Tym głosowaniem Sejm nie zmienił treści ustawy — zdecydował tylko, że projekt ma być dodatkowo omawiany także w komisji gospodarczej, nie tylko w komisji właściwej do spraw skarbu państwa.
Co się zmienia
- 1W spółkach w 100% kontrolowanych przez państwo rada nadzorcza (organ kontrolujący spółkę) ma liczyć 7 osób, w tym 3 członków niezależnych bez powiązań partyjnych i politycznych — art. 18b druku 261 (ustala skład i wymogi apolityczności członków niezależnych)
- 2Powoływanie członków niezależnych rad przejmie Komitet Dobrego Zarządzania zamiast Rady do spraw spółek z udziałem Skarbu Państwa — art. 24–30 druku 261 (tworzy nowy 7-osobowy organ na 5 lat, z naboru kandydatów zgłaszanych m.in. przez związki zawodowe, pracodawców i rektorów uczelni)
- 3Kandydaci do rad nadzorczych spółek skarbowych będą musieli mieć wyższe wykształcenie, 5 lat doświadczenia i spełniać dodatkowe kryteria (np. doktorat, tytuł zawodowy, MBA) oraz uzyskać pozytywną opinię Komitetu — art. 19 druku 261 (zaostrza wymogi kwalifikacyjne dla członków organów nadzorczych)
- 4Powstanie publiczny Rejestr wynagrodzeń członków rad nadzorczych i zarządów spółek skarbowych, aktualizowany co miesiąc — art. 44a druku 261 (wymusza jawność zarobków w organach spółek państwowych)
- 5Członkowie rad i zarządów spółek skarbowych nie będą mogli wpłacać pieniędzy partiom politycznym ani komitetom wyborczym — art. 4 i art. 6 druku 261 (zakaz finansowania polityki przez osoby zarządzające majątkiem państwowym)
- 6Wysocy urzędnicy pełniący funkcje publiczne stracą możliwość zasiadania w radach spółek skarbowych i samorządowych — art. 5 druku 261, uchylenie art. 6 ustawy antykumulacyjnej (zamyka drogę „dorabiania” w spółkach państwowych przez funkcjonariuszy publicznych)
- 7Do spółek z udziałem Skarbu Państwa zostaną zastosowane unijne wymogi audytu jednostek interesu publicznego — art. 6a druku 261 (rozszerza europejskie standardy kontroli finansowej na firmy państwowe)
Kogo dotyczy
Spółki z udziałem Skarbu Państwa i państwowe osoby prawne (ok. 100 w pełni kontrolowanych podmiotów), członkowie rad nadzorczych i zarządów tych spółek, kandydaci na te stanowiska, partie polityczne i komitety wyborcze, minister właściwy ds. aktywów państwowych, Kancelaria Prezesa Rady Ministrów oraz osoby pełniące funkcje publiczne objęte zakazem łączenia urzędu ze stanowiskami w spółkach.
Praktyczny wpływ
Sam głos z 8 maja 2024 r. wydłuża procedurę legislacyjną — projekt trafi na dodatkowe przesłuchania w komisji gospodarczej, zanim przejdzie dalsze etapy. Gdyby ustawa weszła w życie, w ciągu 2–3 miesięcy od ogłoszenia doszłoby do wymiany składów rad nadzorczych, obowiązkowego rezygnowania urzędników z funkcji w spółkach oraz uruchomienia rejestru pensji; szacowany koszt wdrożenia rejestru to do 10 mln zł jednorazowo i do 2 mln zł rocznie.
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
459 głosów indywidualnych