głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 12 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (druki nr 341 i 373)
Wyniki głosowania
Sejm przyjął w całości ustawę przesuwającą obowiązkowe e-fakturowanie w Krajowym Systemie e-Faktur (KSeF) z 1 lipca 2024 r. na 1 lutego 2026 r. — 237 posłów było za, 183 przeciw, 20 wstrzymało się.
W skrócie
Ustawa KSeF z 2023 r. miała zmusić firmy do wystawiania faktur wyłącznie przez państwowy system e-faktur. System okazał się jednak niewydajny — audyt informatyczny potwierdził, że nie da rady obsłużyć milionów faktur na czas. Ta nowelizacja odkłada obowiązek na 1 lutego 2026 r. dla wszystkich podatników VAT naraz (zarówno czynnych, jak i zwolnionych) i przesuwa powiązane terminy: płatności z numerem KSeF, kary oraz okres przejściowy z kas fiskalnych.
Co się zmienia
- 1Obowiązkowe wystawianie faktur w KSeF przesuwa się z 1 lipca 2024 r. na 1 lutego 2026 r. dla wszystkich podatników VAT — czynnych i zwolnionych — w jednym terminie (art. 23 ustawy KSeF w art. 1 pkt 6 druku 341 — przepis przejściowy określający datę startu obowiązkowego e-fakturowania).
- 2Okres przejściowy na wystawianie faktur z kasy rejestrującej (kasy fiskalnej traktowanej jak faktura) trwa od 1 lutego do 31 lipca 2026 r. (art. 145l ust. 1 i 2 ustawy o VAT w art. 1 pkt 1 lit. a druku 341 — tymczasowe pozwolenie na dotychczasowy sposób fakturowania po starcie KSeF).
- 3Obowiązek podawania numeru KSeF w przelewach za faktury między podatnikami VAT przesuwa się na 1 sierpnia 2026 r. (art. 17 ustawy KSeF w art. 1 pkt 3 druku 341 — przepis o terminie stosowania płatności z identyfikatorem e-faktury).
- 4Kary pieniężne za błędy w KSeF oraz przepisy o fakturach z kas rejestrujących wchodzą w życie dopiero 1 sierpnia 2026 r. (art. 23 pkt 4 ustawy KSeF w art. 1 pkt 6 lit. b druku 341 — harmonogram wprowadzania sankcji i dodatkowych obowiązków).
- 5Usunięto osobne odroczenie e-fakturowania dla podatników zwolnionych z VAT — wszyscy startują razem 1 lutego 2026 r. (uchylenie pkt 1 w art. 145l ust. 1 oraz pkt 35 ustawy KSeF w art. 1 pkt 1 lit. a i b druku 341 — wcześniej przewidywano późniejszy termin dla drobnych przedsiębiorców zwolnionych z VAT).
- 6Elektroniczna obsługa wybranych spraw podatkowych w drugiej instancji (WIS, WIA, WIP, WIT — rodzaje postępowań skarbowych) zacznie obowiązywać od 1 lipca 2024 r., niezależnie od odroczenia KSeF (art. 18–20 ust. 2 ustawy KSeF w art. 1 pkt 4 druku 341 — przepisy o e-obsłudze spraw w trybach nadzwyczajnych).
- 7Limit wydatków budżetu państwa na KSeF w latach 2026–2035 wynosi 575,4 mln zł, w tym 13,1 mln zł w 2026 r. (art. 22 ust. 1 ustawy KSeF w art. 1 pkt 5 druku 341 — ustawowy sufit kosztów utrzymania systemu teleinformatycznego).
Kogo dotyczy
Ok. 2 mln podatników czynnych VAT, ok. 755 tys. podatników zwolnionych z VAT (drobni przedsiębiorcy), firmy korzystające z kas fiskalnych jako faktur, dostawcy oprogramowania księgowego i ERP, Ministerstwo Finansów oraz Krajowa Informacja Skarbowa (KIS).
Praktyczny wpływ
Przedsiębiorcy mają dodatkowe półtora roku na przygotowanie systemów IT i przeszkolenie pracowników — MF zapowiada szkolenia z darmowej Aplikacji Podatnika i e-mikrofirmy oraz infolinię KSeF. Przesunięcie terminu oznacza też opóźnienie planowanych dodatkowych wpływów budżetowych z uszczelnienia VAT (szacunkowo ok. 90 mln zł mniej w perspektywie 10 lat) oraz późniejsze skrócenie terminu zwrotu VAT z 60 do 40 dni.
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
459 głosów indywidualnych
