głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 1 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o szczególnych rozwiązaniach w związku z przygotowywaniem i sprawowaniem przez Rzeczpospolitą Polską przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej w I połowie 2025 roku (druki nr 347, 391 i 391-A)
Wyniki głosowania
14 czerwca 2024prezydencja UE
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o szczególnych rozwiązaniach w związku z przygotowywaniem i sprawowaniem przez Rzeczpospolitą Polską…
Sejm przyjął w całości specustawę o szczególnych rozwiązaniach na czas polskiej prezydencji w Radzie UE (222 głosy za, 189 przeciw) — ustawa przechodzi dalej w procesie legislacyjnym.
W skrócie
Polska przejmie przewodnictwo w Radzie Unii Europejskiej (organ koordynujący prace ministrów państw UE) w I połowie 2025 r. Ta czasowa ustawa (obowiązuje do 30 września 2025 r.) ma ułatwić organizację setek spotkań wysokiego szczebla w Polsce i wzmocnić ich zabezpieczenie w warunkach wojny za granicą. Wprowadza m.in. plany bezpieczeństwa dla obiektów spotkań, rozszerzone uprawnienia służb, uproszczone zamówienia publiczne (przetargi) pod nadzorem CBA (Centralne Biuro Antykorupcyjne), wsparcie dla polskiej placówki dyplomatycznej w Brukseli oraz rekompensaty za nadgodziny dla policjantów i innych służb. Przed głosowaniem nad całością Sejm przyjął dwie poprawki: zakwaterowanie w Brukseli będzie opcjonalne, a budżet na wypłaty za nadgodziny wzrósł o ok. 10,7 mln zł.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 0/172/0/10
- 140/0/0/5
- 30/0/0/1
- 28/0/0/3
- 23/0/0/1
- 0/14/0/2
- Kukiz15Kukiz150/2/0/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni1/1/0/0
Analiza
28 czerwca 2026, 05:41
Co się zmienia
- 1Minister spraw wewnętrznych koordynuje i monitoruje działania służb zabezpieczających prezydencję (art. 2 — wyznacza organ nadrzędny odpowiedzialny za współpracę służb w czasie przewodnictwa)
- 2Wojewodowie muszą opracować szczegółowe plany bezpieczeństwa dla centralnych obiektów spotkań — m.in. drogi dojazdowe, ewakuacja, kontrola dostępu, zabezpieczenie medyczne — i przekazać je służbom co najmniej 30 dni przed wydarzeniem (art. 3 — nakłada obowiązek planowania zabezpieczeń każdego ważnego miejsca spotkań unijnych)
- 3Policja może przetwarzać dane osób uczestniczących w wydarzeniach prezydencji lub współpracujących przy ich organizacji także bez ich wiedzy i zgody, maksymalnie do 90 dni po zakończeniu przewodnictwa (art. 4 — rozszerza uprawnienia Policji do zbierania informacji w celach bezpieczeństwa)
- 4Policja i ABW (Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego) mogą na wniosek organizatora sprawdzić współpracowników wydarzeń pod kątem zagrożenia dla bezpieczeństwa i terroryzmu, wydając opinię rekomendującą lub nerekomendującą bez ujawniania uzasadnienia (art. 5 — wprowadza procedurę weryfikacji osób i firm pracujących przy szczytach)
- 5Organy administracji mogą zawierać porozumienia z instytucjami UE bez pełnej procedury umów międzynarodowych (art. 6 — upraszcza formalności przy współpracy z Brukselą na czas prezydencji)
- 6Osoby wysłane do wzmocnienia Stałego Przedstawicielstwa RP przy UE w Brukseli (od 1.09.2024 do 31.07.2025) mogą dostać nieodpłatne zakwaterowanie — po przyjętej poprawce 1 nie jest to już obowiązek, lecz decyzja ministra MSZ; szkolenia, sprzęt IT i infrastruktura pozostają obowiązkowe (art. 7 ust. 1 po poprawce 1, druk 391-A — zmienia wsparcie dla urzędników pracujących nad prezydencją w stolicy UE)
- 7Zamówienia na roboty, dostawy i usługi związane z prezydencją nie podlegają Prawu zamówień publicznych (PZP), lecz muszą być ogłaszane w BIP (Biuletyn Informacji Publicznej) i informowane do CBA (art. 8–9 — wyłącza standardowe przetargi, zastępując je uproszczonymi zasadami pod nadzorem antykorupcyjnym)
- 8Funkcjonariusze Policji, Straży Granicznej, PSP, ABW, SOP i żołnierze ŻW zabezpieczający wydarzenia mogą pracować ponad 40 godzin tygodniowo z rekompensatą pieniężną wypłaconą do 90 dni po zakończeniu przewodnictwa (art. 10 — pozwala na nadgodziny służb przy szczytach w zamian za dodatkowe wynagrodzenie)
- 9Limit budżetowy na wypłaty rekompensat za nadgodziny służb wzrasta z 36 010 tys. zł do 46 743 tys. zł, w tym 8 010 tys. zł na 2024 r. i 11 043 tys. zł na 2025 r. (art. 12a po poprawce 2, druk 391-A — podnosi pulę środków na dodatkowe wynagrodzenia mundurowych)
- 10Minister MSWiA może polecić Policji pilotowanie (eskortę) przejazdu pojazdu przewożącego osoby wymagające ochrony (art. 11 — dodaje do ustawy o Policji nowe uprawnienie do eskortowania kolumn)
- 11Obowiązek zapewnienia 50% pojazdów elektrycznych we flocie naczelnych i centralnych organów administracji przesunięty z 1.01.2025 na 1.01.2026 (art. 12 i 14 — odkłada w czasie wymóg elektromobilności w urzędach)
- 12Okres delegacji dyplomatów z innych urzędów do przedstawicielstwa RP przy UE przedłużony do 31.12.2025 (art. 13 — daje rok więcej na wysyłanie urzędników spoza MSZ do pracy w Brukseli)
- 13Maksymalny limit wydatków budżetowych na skutki ustawy w 2025 r. wynosi 87 357 945 zł, monitorowany przez MON, MSWiA i Szefa ABW z mechanizmem korygującym przy przekroczeniu (art. 16 — ustala górny sufit kosztów prezydencji w budżecie państwa)
Kogo dotyczy
Urzędnicy i dyplomaci pracujący nad prezydencją (w tym oddelegowani do Stałego Przedstawicielstwa RP przy UE w Brukseli), funkcjonariusze Policji, Straży Granicznej, PSP, ABW, SOP i żołnierze ŻW zabezpieczający wydarzenia, wojewodowie i służby planujące bezpieczeństwo, organizatorzy oficjalnych spotkań unijnych, firmy i osoby współpracujące przy organizacji wydarzeń (podlegające weryfikacji), wykonawcy zamówień na potrzeby prezydencji, CBA jako organ nadzoru, uczestnicy spotkań wysokiego szczebla (głowy państw, ministrowie, przedstawiciele UE), naczelne organy administracji (odroczenie wymogu floty elektrycznej).
Praktyczny wpływ
W I połowie 2025 r. Polska będzie organizować setki spotkań ministrów i urzędników UE w kraju — wokół tych miejsc mogą obowiązywać tymczasowe ograniczenia ruchu, w tym zakaz jazdy ciężarówek powyżej 12 ton. Firmy i osoby zatrudniane przy organizacji szczytów mogą zostać sprawdzone przez Policję i ABW bez prawa poznania powodów ewentualnej odmowy współpracy. Kontrakty na usługi związane z prezydencją będą udzielane poza standardowymi przetargami publicznymi, choć CBA będzie musiało być o nich informowane. Mundurowi zabezpieczający te wydarzenia mogą liczyć na dodatkowe wypłaty za nadgodziny dzięki zwiększonej puli budżetowej.
Kontrowersje
Przed głosowaniem nad całością Sejm odrzucił wniosek o usunięcie art. 8 i 9 — przepisów wyłączających zamówienia na prezydencję spod Prawa zamówień publicznych. Opozycja (PiS, Konfederacja, część niezależnych) głosowała przeciw całej ustawie (189 głosów), m.in. z powodu rozszerzonych uprawnień służb do przetwarzania danych bez zgody oraz uproszczonego trybu zamówień publicznych.
Powiązane głosowania
3 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
434 głosów indywidualnych