głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 12 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o ratyfikacji Umowy o partnerstwie między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a członkami Organizacji Państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku, z drugiej strony, sporządzonej w Apii dnia 15 listopada 2023 r. (druki nr 348 i 428)
Wyniki głosowania
28 czerwca 2024umowa z Samoa
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o ratyfikacji Umowy o partnerstwie między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a…
Sejm przegłosował ustawę zezwalającą prezydentowi na ratyfikację nowej umowy partnerskiej UE z 79 państwami Afryki, Karaibów i Pacyfiku — 419 głosów za, 17 przeciw i 2 wstrzymujących się.
W skrócie
To ustawa pozwalająca Polsce formalnie przyłączyć się do nowej umowy UE z krajami AKP (Afryka, Karaiby, Pacyfik), która zastępuje wygasłą umowę z Kotonu z 2000 roku. W praktyce umowa utrzymuje i rozszerza współpracę polityczną, handlową i rozwojową z tymi państwami — m.in. w sprawach migracji, klimatu, praw człowieka i inwestycji. Sam projekt ustawy ma tylko dwa artykuły: zgoda na ratyfikację i termin wejścia w życie; nie zmienia polskiego prawa wewnętrznego.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 178/0/2/9
- 154/0/0/3
- 30/0/0/2
- 29/0/0/2
- 26/0/0/0
- 0/15/0/3
- Kukiz15Kukiz150/2/0/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni2/0/0/0
Co się zmienia
- 1Sejm wyraża zgodę na ratyfikację umowy z Apii z 15 listopada 2023 r. przez prezydenta (art. 1 druku 348 — jedyny merytoryczny przepis ustawy, upoważniający głowę państwa do związania Polski umową międzynarodową)
- 2Ustawa wchodzi w życie po 14 dniach od ogłoszenia (art. 2 druku 348 — standardowy termin, po którym możliwe jest dokończenie procedury ratyfikacji)
- 3Umowa zastępuje wygasłą 31 października 2023 r. umowę z Kotonu i tworzy nowe ramy współpracy UE z 79 państwami AKP (uzasadnienie druku 348 — kontynuacja partnerstwa, ale z szerszym zakresem i większym naciskiem na współpracę polityczną)
- 4Priorytety współpracy obejmują m.in. prawa człowieka, pokój i bezpieczeństwo, rozwój społeczny, klimat, wzrost gospodarczy oraz migrację i mobilność (uzasadnienie druku 348 — sześć strategicznych obszarów wspólnych działań UE i państw AKP)
- 5Wprowadzono trzy protokoły regionalne — dla Afryki, Karaibów i Pacyfiku — z własnymi organami, m.in. regionalnymi radami ministrów i zgromadzeniami parlamentarnymi (art. 92–94 umowy, opisane w uzasadnieniu — regionalne podejście zamiast jednego wspólnego modelu dla wszystkich krajów AKP)
- 6Załącznik I do umowy zawiera szczegółowe zasady powrotów i readmisji (przyjęcie z powrotem osób bez pozwolenia na pobyt) nielegalnych migrantów — ważniejsze i bardziej szczegółowe niż w umowie z Kotonu (uzasadnienie druku 348 — utrzymanie podstaw prawnych współpracy migracyjnej po wygaśnięciu art. 13 umowy z Kotonu)
- 7Finansowanie programów rozwojowych ma pochodzić z unijnego instrumentu NDICI–Global Europe, bez odrębnego protokołu finansowego jak w umowie z Kotonu (art. 82 ust. 1 i 9 umowy, uzasadnienie — UE deklaruje odpowiedni poziom środków według własnych procedur)
- 8Dotychczasowe umowy handlowe EPA (umowy o partnerstwie gospodarczym) pozostają w mocy jako odrębne traktaty (uzasadnienie druku 348 — handel z krajami AKP nie jest zastępowany, tylko powiązany z nową umową ramową)
- 9Załącznik II reguluje działalność Europejskiego Banku Inwestycyjnego w krajach AKP, m.in. uznając jego osobowość prawną i przywileje podatkowe (uzasadnienie druku 348 — podstawa do dalszych inwestycji EBI warte ponad 20 mld EUR od 2003 r.)
- 10Polska wycofała przy podpisaniu złożoną deklarację o wąskiej interpretacji „równości płci” i sprzeciwie wobec aborcji oraz antykoncepcji — notyfikacja 6 lutego 2024 r., więc deklaracja nie ma skutków prawnych (uzasadnienie druku 348 — decyzja rządu Tuska po objęciu władzy)
Kogo dotyczy
Rząd i dyplomacja polska (MSZ), organy migracyjne i służby odpowiedzialne za readmisję cudzoziemców, firmy polskie handlujące lub inwestujące w 79 krajach AKP, instytucje unijne (UE, Parlament Europejski, EBI), państwa Afryki Subsaharyjskiej, Karaibów i Pacyfiku oraz migranci z tych regionów przebywający nielegalnie w UE.
Praktyczny wpływ
Dla Polski nie oznacza to nowych opłat z budżetu narodowego ani zmian w krajowych ustawach — skutki realizuje głównie UE. Ratyfikacja pozwala utrzymać formalne ramy współpracy z krajami AKP w sprawach powrotów migrantów, w których po wygaśnięciu umowy z Kotonu brakowało podstaw prawnych. Z perspektywy rządu wzmocnienie sojuszy z Globalnym Południem ma też ułatwić walkę z rosyjską dezinformacją i zdobywanie poparcia w głosowaniach ONZ, np. w sprawie agresji Rosji na Ukrainę.
Głosy posłów
458 głosów indywidualnych