poprawka 1
OdrzuconoPkt. 1 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zarządzaniu danymi (druki nr 2060, 2174 i 2174-A)
Wyniki głosowania
Sejm odrzucił pierwszą poprawkę do projektu ustawy o zarządzaniu danymi — głosowało za nią 198 posłów (głównie PiS i Konfederacja), przeciw było 239 (koalicja rządząca). Poprawka upadła.
W skrócie
Ustawa o zarządzaniu danymi to polska implementacja unijnego rozporządzenia DGA (Data Governance Act, czyli Akt w sprawie zarządzania danymi z 2022 r.), który reguluje zasady ponownego wykorzystywania tzw. chronionych danych publicznych — np. danych statystycznych, danych objętych tajemnicą handlową, danych osobowych będących w posiadaniu urzędów. Firmy i naukowcy mogą wnioskować o dostęp do takich danych przez specjalny punkt informacyjny prowadzony przez Ministra Cyfryzacji. Poprawka 1 była zmianą zaproponowaną do tej ustawy podczas debaty plenarnej — jej szczegółowa treść nie jest dostępna w dostarczonych dokumentach (brak druku 2174-A), więc nie można określić, co konkretnie chciała zmienić.
Co nie weszło w życie
- 1Ustawa wyznacza Prezesa GUS (Głównego Urzędu Statystycznego) jako tzw. właściwy podmiot, który pomaga urzędom udostępniać chronione dane — np. zapewniając bezpieczne środowisko informatyczne do ich przetwarzania (art. 7 DGA oraz przepisy rozdziału 2 druku 2060/2174 — chodzi o wsparcie techniczne dla urzędów przy obsłudze wniosków o dane)
- 2Prezesa UODO (Urząd Ochrony Danych Osobowych) wyznaczono jako nadzorcę dla firm pośredniczących w obrocie danymi (tzw. data brokerów) oraz organizacji altruizmu danych (podmiotów udostępniających dane non-profit) — UODO będzie też nakładał kary (druki 2060/2174, rozdziały 3–4 — nadzór i rejestracja)
- 3Kary za naruszenia: do 200 tys. zł za niezgłoszenie działalności jako pośrednik danych, do 2 mln zł za naruszenie warunków świadczenia usług pośrednictwa danych lub za niedozwolony transfer danych nieosobowych poza UE, do 20 tys. zł dla organizacji altruizmu danych (druki 2060/2174, rozdział 6 — przepisy o karach)
- 4Obywatel lub firma może wnioskować o dostęp do chronionych danych publicznych przez portal dane.gov.pl; wniosek trafia przez Ministra Cyfryzacji do właściwego urzędu, który ma obowiązek odpowiedzieć ofertą lub odmową (art. 6–7 druku 2174 — procedura wnioskowania o dane)
- 5Szczegółowa treść głosowanej poprawki 1 (druk 2174-A) nie jest dostępna w przekazanych dokumentach — nie można określić, co konkretnie chciała zmienić w tekście komisyjnym
Kogo dotyczy
Firmy technologiczne i badawcze chcące legalnie korzystać z danych publicznych (np. danych statystycznych GUS, danych medycznych, danych środowiskowych); naukowcy i uczelnie ubiegający się o dane do analiz; pośrednicy danych (firmy zbierające i udostępniające dane od różnych podmiotów); organizacje non-profit działające w modelu altruizmu danych (dzielenie się danymi w celach społecznych); urzędy publiczne posiadające chronione dane, które będą musiały obsługiwać wnioski o dostęp.
Praktyczny wpływ
Polska była zobowiązana do wdrożenia rozporządzenia DGA, które obowiązuje we wszystkich krajach UE od września 2023 r. — brak ustawy oznaczał lukę prawną. Po jej uchwaleniu możliwe stanie się np. legalne złożenie wniosku do urzędu o dostęp do zanonimizowanych danych medycznych na potrzeby badań naukowych, z jasną procedurą, terminami i możliwością odwołania się do sądu administracyjnego w razie odmowy.
Powiązane głosowania
1 inne głosowanie w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
