głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPkt. 8 Sprawozdanie Komisji o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym (druki nr 2245 i 2255)
Wyniki głosowania
Sejm uchwalił ustawę przesuwającą termin obowiązku stosowania kas fiskalnych (rejestrujących) przez przewoźników kolejowych z 1 stycznia 2026 r. na 1 kwietnia 2027 r. Ustawa przeszła głosami koalicji rządzącej: 233 za, 200 przeciw, przy sprzeciwie PiS i Konfederacji.
Analiza
08 marca 2026, 11:43
W skrócie
Dotychczasowe prawo o transporcie publicznym mówiło, że firmy kolejowe muszą od 1 stycznia 2026 r. używać kas fiskalnych (czyli rejestrować każdą sprzedaż — np. w automatach z jedzeniem na pokładzie pociągu). Problem w tym, że równolegle obowiązujące przepisy podatkowe (rozporządzenie Ministra Finansów) zwalniały te same firmy z tego obowiązku aż do 31 marca 2027 r. — powstawała absurdalna sprzeczność. Ta ustawa to naprawia: przesuwa termin w ustawie o transporcie na 1 kwietnia 2027 r., żeby obie regulacje były ze sobą zgodne. To czysto techniczne „zsynchronizowanie" przepisów — nie zmienia żadnych praw pasażerów ani zasad sprzedaży biletów.
Co się zmienia
- 1Dodanie art. 81a do ustawy o publicznym transporcie zbiorowym — przesuwa termin obowiązku stosowania kas rejestrujących (fiskalnych) przez przewoźników i operatorów kolejowych z 1 stycznia 2026 r. na 1 kwietnia 2027 r. (art. 1 druku 2245 — nowy przepis przejściowy, który synchronizuje termin sektorowy z terminem wynikającym z przepisów podatkowych Ministra Finansów)
- 2Równoległe przesunięcie warunku uzyskania dopłaty do utraconych przychodów — przewoźnicy nie muszą dysponować danymi z kas fiskalnych wcześniej niż od 1 kwietnia 2027 r., by ubiegać się o rekompensatę za sprzedaż biletów ulgowych (art. 81a ust. 2 druku 2245 — dotyczy dopłat wypłacanych za honorowanie ulg ustawowych, np. zniżek dla emerytów, dzieci, studentów)
- 3Ustawa wchodzi w życie natychmiast po ogłoszeniu, ale z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2026 r. (art. 2 druku 2245) — oznacza to, że przewoźnicy nie ponoszą żadnych konsekwencji za brak kas fiskalnych w 2026 r., bo przepis 'cofa się' i znosi ten obowiązek z mocą wsteczną
Kogo dotyczy
Przewoźnicy kolejowi i operatorzy publicznego transportu zbiorowego realizujący przewozy kolejowe (np. PKP Intercity, przewoźnicy regionalni tacy jak Koleje Dolnośląskie czy Koleje Mazowieckie), operatorzy i dostawcy automatów vendingowych (z jedzeniem i napojami) zainstalowanych w pociągach, pośrednio pasażerowie kolei — w tym osoby korzystające z ulg ustawowych (emeryci, dzieci, studenci, osoby z niepełnosprawnościami).
Praktyczny wpływ
Przewoźnicy kolejowi unikają konieczności natychmiastowego, kosztownego wdrożenia kas fiskalnych wyłącznie w celu spełnienia wymogu ustawy sektorowej — szacunkowe koszty dla całej branży mogły wynieść kilka milionów złotych. Mogą teraz rozłożyć to wdrożenie w czasie, planując je razem z obowiązkami wynikającymi z przepisów podatkowych. System dopłat za bilety ulgowe działa bez zmian — ustawa nie dotyka ani wysokości ulg, ani zasad ich przyznawania, zmienia wyłącznie moment, od kiedy dane z kas fiskalnych są wymagane do rozliczeń z państwem.
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
