wniosek o odrzucenie w całości projektu.
OdrzuconoPkt. 11 Sprawozdanie Komisji o przedstawionym przez Prezydium Sejmu projekcie uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (druki nr 2217, 2343 i 2343-A)
Wyniki głosowania
Sejm odrzucił wniosek PiS o wyrzucenie do kosza projektu zmiany Regulaminu Sejmu, który m.in. ogranicza prawo Szefa Kancelarii Prezydenta do zabierania głosu na posiedzeniach. Głosami koalicji rządzącej (233 przeciw odrzuceniu) projekt będzie procedowany dalej.
Analiza
29 marca 2026, 12:12
W skrócie
Regulamin Sejmu to wewnętrzny zbiór zasad działania parlamentu — coś jak statut firmy, tylko dla Sejmu. Ten projekt zmienia art. 186 Regulaminu, czyli przepis o tym, kto i kiedy może zabrać głos "poza kolejnością" (wyprzedzając posłów czekających w kolejce do mikrofonu). Kluczowa zmiana: Premier może mówić kiedy chce i ile razy chce, ministrowie — tylko w sprawach swojego resortu, a Szef Kancelarii Prezydenta (człowiek reprezentujący prezydenta Dudę na sali sejmowej) zostaje zepchnięty do kategorii "inne organy" i może mówić poza kolejnością najwyżej raz na każdy punkt obrad. PiS chciał cały projekt wyrzucić, ale przegrał głosowanie.
Co nie weszło w życie
- 1Premier (Prezes Rady Ministrów) zachowuje nieograniczone prawo do głosu poza kolejnością — może mówić kiedy tylko zechce, bez limitu (art. 1 pkt 1 druku 2343, zmieniający art. 186 ust. 2 Regulaminu Sejmu — przepis wprost mówi: 'ilekroć tego zażąda')
- 2Ministrowie mogą mówić poza kolejnością, ale wyłącznie w sprawach należących do ich ministerstwa lub zadań zleconych przez Premiera na mocy art. 149 ust. 1 Konstytucji (czyli przepisu o odpowiedzialności ministrów przed rządem) — bez limitu liczby wystąpień, ale z ograniczeniem tematycznym (art. 1 pkt 2 druku 2343 — nowy art. 186 ust. 2a)
- 3Szef Kancelarii Prezydenta (urzędnik reprezentujący prezydenta w kontaktach z Sejmem) traci dotychczasowe uprawnienia: zostaje przeniesiony do kategorii 'innych organów' i może mówić poza kolejnością maksymalnie raz na dany punkt obrad (art. 1 pkt 3 druku 2343, zmieniający art. 186 ust. 3 pkt 1)
- 4Prezes NIK (Najwyższa Izba Kontroli — organ kontrolujący jak rząd wydaje publiczne pieniądze) wprost wymieniony jako uprawniony do głosu poza kolejnością, maksymalnie raz na punkt obrad (art. 1 pkt 3 druku 2343, art. 186 ust. 3 pkt 1)
- 5Pozostałe organy konstytucyjne (m.in. Rzecznik Praw Obywatelskich, Prezes TK, Prezes SN, KRS, Prokurator Generalny, Prezes NBP, KRRiT, UODO) — mogą mówić poza kolejnością maksymalnie raz na punkt obrad, tylko gdy dany punkt dotyczy ich ustawowego zakresu działania (art. 1 pkt 3 druku 2343, art. 186 ust. 3 pkt 2)
- 6Uchwała wchodzi w życie dzień po jej podjęciu (art. 2 druku 2343 — zmiana w stosunku do pierwotnego projektu druku 2217, który przewidywał wejście w życie 'z dniem podjęcia')
Kogo dotyczy
Bezpośrednio: Szef Kancelarii Prezydenta (traci możliwość wielokrotnego zabierania głosu poza kolejnością); ministrowie rządu Tuska (zyskują prawo do głosu, ale tylko w sprawach swojego resortu); Prezes NIK (zyskuje wyraźne uprawnienie); Marszałek Sejmu (zmienia się katalog osób, którym musi udzielić głosu). Pośrednio: prezydent Duda, którego wpływ na debaty sejmowe przez swojego reprezentanta zostaje ograniczony.
Praktyczny wpływ
W warunkach kohabitacji (czyli sytuacji gdy prezydent i rząd są z różnych obozów politycznych, jak teraz Duda i Tusk) ta zmiana realnie osłabia możliwość blokowania lub komentowania przez obóz prezydencki prac legislacyjnych w Sejmie. Szef Kancelarii Prezydenta nie będzie już mógł wielokrotnie zabierać głosu podczas jednego punktu obrad, co ogranicza jego rolę jako głosu prezydenta na sali sejmowej.
Kontrowersje
Zmiana jest bezpośrednio wymierzona w pozycję Szefa Kancelarii Prezydenta w Sejmie — co w kontekście trwającego sporu między rządem Tuska a prezydentem Dudą ma wyraźny wymiar polityczny. PiS i Demokracja Bezpośrednia złożyli w komisji wniosek o odrzucenie całego projektu (druk 2343-A), wskazując to głosowanie jako atak na instytucję prezydenta. Koalicja rządząca prezentuje zmiany jako techniczne usprawnienie porządku obrad.
Powiązane głosowania
1 inne głosowanie w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych